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2017年04月05日 星期三  
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勇毅创新天地宽

—— 十四届市政协五年工作回眸

    本报记者 龚哲明

    苟日新,日日新,又日新。革故鼎新,勇毅创新,才能拓出一片新天地。

    五年来,十四届市政协大力弘扬与时俱进的品格,认真探索履行职能的新方式,积极开辟发挥作用的新途径,着力拓展服务群众的新领域,集思广益助发展,凝心聚力促和谐,倾情履职惠民生,为宁波实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”作出了积极贡献。

    创新实践协商民主 唱响委员议政好声音

    市政协注重发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,健全协商机制、完善协商计划、丰富协商形式,推进协商民主在宁波的生动实践,真正让委员建言有机会、议政有舞台。

    2014年2月,市政协创设了“委员双月恳谈会”,一年后又改为“委员月谈会”,增加恳谈密度,扩大委员参与人数,拓展协商范围。几年来,重点选择护工队伍建设、农产品质量安全、生活垃圾分类、小区物业管理等切入口小、针对性强、关注度高的民生热点问题,深入协商,充分建言。至今,恳谈会已累计举办27次,参加委员540多人次,许多建议直接被有关部门采纳实施。

    同时,市政协坚持干中求进,改“政情交流会”为“协商交流会”,从一年一次增加到一年两次。先后就促进创业就业公平、提高司法公信力、践行社会主义核心价值观等主题,开展零距离、面对面的坦诚协商。至今,累计举办8次,提出协商建议270多条,有效地传递政情、反映民意。

    此外,常态化开展市政府市政协对接协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商、界别议政协商,这些与委员月谈会恳谈协商、协商交流会问政协商一起,共同构建起多渠道、多形式的协商格局,推进协商民主广泛多层制度化发展。五年来,组织常委会议专题协商10次,主席会议重点协商36次,分别就加快港口经济圈建设、打造宁波制造业创新中心、推进宁波都市区建设等问题进行协商讨论,为加快发展智能经济、加强基础设施互联互通等献佳方、谋良策。

    同时,面对经济下行的巨大压力,急党政之所急,尽政协之所能,主动走访调研,积极协商建言,助推我市“降本减负35条”政策的全面落实,努力帮助企业解难脱困、转型提升。举办政协论坛分别就促进中小企业健康发展、再创开放型经济新优势等议题,进行协商交流,积极建言献策。特别是有针对性地举行“找短板、补短板,我为实施‘十三五’规划建一言”政协论坛,提出协商意见100余条,为推动宁波“十三五”发展凝聚智慧、汇聚力量。

    持续开展民主监督 展现服务助推大担当

    凡事贵在坚持,重在创新。十四届市政协融民主监督与协商、参与、合作于一体,整合力量、丰富内容、创新形式,做到监督有计划、有题目、有载体、有成效,尤其在持之以恒、深化监督上下功夫、作文章,讲好民主监督的宁波故事。坚持五年一贯开展生态主题监督、坚持连续多年助推“五水共治”实施、坚持全程参与全国文明城市创建……

“下海”“上山”“进城”“入园”“走片”,这是对本届市政协生态主题监督的形象概括。五年来,市政协委员们的“足迹”踏遍四明大地、穿越江河湖海。2012年“下海”,与华东地区唯一清水港湾象山港“相拥”,建言更好保护;2013年“上山”,与“红色大地”四明山区域“相融”,思考老区保护与开发;2014年“进城”,看内河查大气,探究中心城区生态建设和环境保护;2015年“入园”,督工业防污、促工业治污,推进临港产业园区及沿海工业带生态建设和环境保护;2016年“走片”,摸索余姚慈溪重点区域生态建设和环境保护。

这五年,围绕监督主题,市政协开展了20多次相关视察活动,提出了100多条有质量、有见地的意见建议,提交5份总计近6万字的民主评议报告,有关意见建议得到市委市政府主要领导批示,为助推党政具体工作产生明显成效。

市政协的坚持也体现在助推“治水”工作中。“五水共治”是省委省政府于2013年11月作出的重大决策部署。三年多来,市政协坚持紧扣年度治水主题,组织各级政协上下联动,委员广泛参与,深入开展“千里江河四季访”“走遍千村促治水”等活动,认真组织科学清淤治污专项监督、“河长制”落实情况经常性巡查、农村治污设施管理蹲点监督。特别是针对跨区域河流共治、农村生活污水治理、水源地长效管治等重点,突出问题导向,做到跟踪问效。几年来,成立调研监督组404个,各级委员参与6000多人次,发现各类问题2187个,推动整改落实1494个,采纳意见建议1200余条,为推进科学治水发挥了积极作用。

这份坚持还体现在实现全国文明城市“四连冠”的荣耀里。市政协组织12个界别400多位政协委员,组成10多个民主监督小组,连续3年开展明察暗访,针对文明餐桌、文明交通、洁净环境三大主题九方面内容,通过专项检查、随机抽查、协商交流等形式,问诊把脉、建言挑刺,提出了完善城市慢行交通系统、建立背街小巷长效保洁制度等意见建议500余条,为全国文明城市创建发挥了重要作用。持续聚焦中山路综合整治工作,多次组织视察调研,深入开展明察暗访,就加快施工进度、完善设施配套、提升街面景观等提出意见建议,为项目顺利实施贡献智慧和力量。

加强改进团结联谊 谱写凝心聚力新篇章

港澳委员和港澳台侨事务顾问长期定居港澳,如何让他们更加了解国情、省情、市情,更好地履职议政,发挥他们视野开阔、思维活跃的作用?十四届市政协创新工作思路,拓展“学习培训”内涵,组织大家进国内名校听一听,去典型城乡看一看,到改革发展一线走一走,真正让委员更好地知政情、懂社情、察民情。先后邀请港澳委员和港澳台侨事务顾问赴天津、上海、四川、武汉、宜昌等地实地考察,到清华大学、北京大学、武汉大学学习培训,大大提高了他们的履职能力和履职积极性。

这是市政协以创新方式推进团结联谊工作的一个缩影。五年来,市政协注重发挥团结联谊的独特优势,深化同港澳台侨同胞的交流交往,经常上门走访,通报发展情况,增进乡情友情,团结引导“宁波帮”和帮宁波人士共推宁波改革发展,共促香港、澳门繁荣稳定。

市政协还密切与市各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事,通过邀请参加大会发言、共同视察调研、组织协商座谈、报送提案信息等各种形式,积极支持参与政协履职各项活动。五年来,市各民主党派、工商联和无党派人士参加视察调研7500多人次,协商交流4900多人次,提交党派团体提案303件,切实发挥好骨干作用。注重团结民族宗教界人士,主席会议成员分成7个小组带队调研走访宗教团体和宗教场所,组织视察农村和学校民族工作,开展谈心交心活动,深交爱国爱教诤友,为促进宗教和睦、社会和谐作出积极贡献。

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宁波日报