本报记者 陈飞 

    “本届以来，市人大代表共提出议案17件、建议3068件，代表建议实际问题解决率逐年上升，到2016年已达39.28%，创历史新高。”这个成绩的取得，是市第十四届人大常委会紧紧围绕提升代表建议办理实效、充分发挥代表主体作用的结果。

    人大代表是人民代表大会的主体，是人大及其常委会工作的基础。为更好地发挥人大代表参与决策、监督推动、桥梁纽带等作用，本届市人大常委会坚持把代表工作作为人大行权履职的基础工程来抓，积极探索代表工作新途径新方法，不断完善“两联系一发挥”工作机制，促进代表依法履职、积极履职，着力推动代表工作常态化、机制化、长效化。

    强化联系沟通，做好纽带桥梁。市人大常委会修改完善相关规章制度，主任会议成员每两个月赴区县（市）接待市人大代表，常委会组成人员分工联系337名市人大代表，五年来邀请代表列席常委会会议212人次，参与常委会执法检查、视察、调研等活动1005人次。市人大常委会以代表联络站建设为主抓手，拓宽代表联系群众渠道。全市现有代表联络站573个、网上联络站27个，实现代表联络站“全覆盖、制度化、常活动、重实效”的工作目标。健全社情民意收集分析制度，以53个社情民意采集点为主渠道，定期开展社情民意收集活动，形成社情民意分析专报，为党委、政府科学决策提供有益参考。

聚焦重点难点，着力监督推动。五年来，围绕全市中心工作、常委会工作重点、群众关注热点，组织代表开展了推进“五水共治”、“监督已治理的河”、“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”、转型升级十大组合拳落实情况、“查找群众办事审批难事项”等代表主题活动和专项监督，切实发挥代表服务中心、助推发展的积极作用。市人大常委会还坚持一年两次重要情况通报制度，向代表通报全市经济社会发展情况，加快代表履职服务平台建设运行，不断拓宽代表知情知政渠道。47名市人大代表担任市级部门特邀监督员，开展代表“走进部门”活动260人次。

创新制度建设，督办工作提质增效。近年来，市人大常委会围绕“提质增效”主线和提高代表建议实际问题解决率，持续有效开展建议办理“三着力、三提升”活动，进一步完善常委会领导重点督办、工作机构分工督办、代表工作机构联系督办、办理大户上门督办等多元督办机制。修改完善《宁波市人民代表大会建议、批评和意见办理条例》，将五年来一些行之有效的经验做法上升为地方性法规。探索建立代表建议办理第三方评估机制，每年开展建议办理工作“回头看”，对部分承办单位代表建议办理工作开展评议和满意度测评，加强对承办单位承诺事项的跟踪督办，提升代表建议办理工作整体水平。市十四届人大六次会议期间代表提出的3件议案和555件建议全部办结。

按照中央和省委、市委统一部署和要求，经过各方共同努力，我市去年以来圆满完成了市县乡三级人大代表选举任务，代表结构进一步改善，换届选举过程依法有序、风清气正。