五水共治后的尚田县江上游河道

滕头村新建的滨水景观带

亭下湖

亭下水库全景图

奉化县江

    奉化记者站 黄成峰 严世君 记者 徐欣

    图片由奉化新闻办提供

    6月底前完成县控劣Ⅴ类断面剿灭，10月底前剿灭区、镇两级劣Ⅴ类河道，11月底前剿灭全部劣Ⅴ类水体。

    计划2018年完成全区污水零直排区创建，今年计划完成6个镇（街道）创建污水零直排区。

    全年共安排231个治水工程项目，投资18亿元。奉化全区上下联动、干群一心，铁军攻坚、铁腕治理，创新引领，多策剿劣，以“零盲区、零直排、零容忍”的标准，一河一策剿灭污泥浊水，一事一计开展项目攻坚，坚决完成剿灭劣Ⅴ类水和污水零直排区创建任务，打造全市剿灭劣Ⅴ类水和污水零直排区创建先行区、示范区、样板区，为宁波勇夺“大禹鼎”做出奉化贡献！

    关键词：快

    剿劣要快马加鞭

    1月起，邀请两家第三方水质监测公司对该区11个镇(街道)、开发区的所有“河长制”河道、22条“三河”以及部分小沟、小渠开展了水质采样监测，摸清消劣“家底”，明确节点、倒排日期的剿劣作战图挂墙督战，完成一个，报结一个，销号一个。

    3月3日，调整区五水共治办机构设置，增配人员30多名，新组建综合组、业务组、管理组和督查组。

    3月6日，区四套班子领导及相关职能部门负责人集体巡访该区劣Ⅴ类河道，召开剿劣座谈会，各镇（街道）和职能部门不谈原因，只讲剿劣对策。

    3月8日，制定相关规定，优先安排剿劣和污水零直排项目审批工作，最大限度简化流程，缩短前期时间，75个项目通过简化程序迅速启动。

    3月8日，完成县控劣Ⅴ类断面及小微水体的“一河一策”，汇编作战计划书。

    3月9日，建起剿劣快处平台和快速联动机制。新建区镇村三级联动的剿劣工作微信群、“河长”工作群，第一时间上报进度、落实整改、宣传成效。

    3月10日，召开剿灭劣Ⅴ类水誓师大会暨污水零直排区创建工作推进会。各镇（街道）签订党（工）委、政府双重“责任状”。层层传导压力、级级压实责任。

    3月13日，对全区已部署的231个剿劣工程开启首次“全面提速”，竣工时间普遍提前1-3个月不等。

    3月8日起，经济日报、浙江卫视、宁波日报、宁波电视台等媒体多次刊播奉化剿劣攻坚战报道。

    3月16日起，在100个村淘宝站、27个邮政所设立水样采集点，为全区市民开通水样快捷送检通道，并在每个镇（街道）建立水样检测站，做到快速送达、快速检测、快速反馈。重视群众关注的热点，在“掌上奉化”新设治水曝光平台，快速处理群众报料信息。

    关键词：准

    剿劣要精准施策

    奉化综合施策，因河施策，精准施策，有的放矢，统筹打好“截、清、治、修、防”精准治水组合拳。对排查出的劣Ⅴ类水体，按照一河一策的要求，逐一制定治理计划，并建立劣Ⅴ类水体、主要成因、治理项目、销号报捷、提标深化5张清单。如，针对朱家河制定一河一策整治方案，列出详细的污染原因，安排了清淤、生态修复、农村生活污水治理等9个治理项目，并排出了具体项目进度表以及下步提标深化计划。

    围绕2017年完成6个镇（街道）创建，2018年全区创建成污水零直排区的工作目标，严把工程关建立治理项目清单，确定了矿山整治专项行动、农业面源治理、电镀行业整治、河湖库塘清淤、污水管网建设、农村生活污水治理等231个工程项目，投资18亿元。实行项目化管理，坚持“定人员、定责任、定标准、定时限”，整合建设资金，优化操作程序，实行按月倒排工期制，全力以赴做好治水治污项目建设。

    2017年计划清淤138万立方米，清理河道144公里，新增污水管网150公里，完成农村生活污水治理25个村，完成龙潭渠贯通、胡桥头水环境整治等引水活水工程，切实巩固“清三河”治理成效。

    目前，135个项目已开工，完成清淤50万立方米，清理河道55公里，关停养猪场8家。广渡渠工程、方桥污水管网工程I标段、甬临线（尚田段）污水管道工程、湖桥头水质改善抽水工程，已经建设完成；县江城区段清淤、龙潭渠改造、排污口整治（县江部分）等工程已进入现场施工阶段。

    关键词：新

    剿劣要创新机制

    创新机制，推进科技治水。“一张网”引领，发挥智慧治水平台作用，以“互联网+治水”平台建设为载体，全面整合环保、水利、农林等部门电子监控设施，在农村生活污水处理、重点企业、畜禽养殖等在线监测及智能化管理的基础上，进一步扩大智能化管理范围，将所有劣Ⅴ类小微水体纳入智慧环保一张网，实现数字化监控不留死角。

    “一月一检测”，加大监测力度，委托第三方检测机构对区级、镇（街道）级，以及所有劣Ⅴ类河道开展每月一测的水质监测工作，掌握水质动态变化，实施精准治水。

    推行“一河、一医生、一专家”机制，打造奉籍治水智库，邀请科研院所、大专院校等单位的奉籍治水专家作为“河医生”，不定期会诊、把脉河道。聘请水利、环保、生物工程、排水等相关领域专家成立治水治污专家组，当好河长科技治水的助手和参谋，在推进剿灭劣Ⅴ类水和创建污水零直排区工作中充分发挥技术保障作用。按照“一河、一医生、一专家”运作模式，全面推进科技治水，有效提高治水工作的针对性和实效性，使河道从根本上起到对症下药的治理效果。

    同时，与中信环境技术有限公司、浙江绿凯环保科技公司等高科技企业加强合作，通过超磁应急处理、生态修复、沸石利用等综合技术的应用，提升污水应急处理能力，加快河道综合治理。

    关键词：

    剿劣要落到实处

    严格管控环境违法行为。加强环保行政执法与刑事司法的衔接，始终保持对环境违法行为“严管、严控、严防”高压态势，主动作为、主动出击，对涉危、涉重及环境敏感企业和群众投诉、媒体反映的问题，做到精细诊断、精准监管。不定期开展“铁拳一号”“零点行动”“打捞沉船”“整治地笼网”“渔政执法”等11大专项行动。实行最严格的水环境监管制度，对环境违法行为一律实行“零容忍”，并集中力量查处一批环境违法犯罪案件，曝光一批典型案例。出台《环境监管共同责任》《有奖举报》《双随机抽查机制》等十余项工作机制，配套新环保法“查封扣押”“限产停产”“按日计罚”等措施，打造最严环境执法监管体系。

    铁军作风全覆盖。党员干部“带”治水。结合“两学一做”学习教育活动，健全“党建+治水”工作机制，把每月25日作为“党员干部护水日”，推动党员干部带头参与管河护水。选派353名机关干部下村担任剿劣督导员，以实际行动参与剿劣，在全区树立治水护水标杆，对治水不力、作风不硬的坚决予以问责。此外，发动群众治水，通过各种多媒体平台，持续开展剿劣宣传教育活动。开展“百企进百村联百河，合力助推治水治污”、新奉化人“亲水联盟”“常在河边走，寻找排污口”“大王叫我来巡河”募兵点将行动、“劳模捐款助力治水”等一系列活动，使广大群众成为治水中坚力量，形成全民治水的良好氛围。

    构建全覆盖的监督网。在《奉化日报》公示治水举报投诉电话，主动邀请群众、人大代表、政协委员参与治水监督。吸纳奉化区域的新闻媒体记者、企业法人、村干部、志愿服务队代表等22名社会各界环保热心人士，组建“第二环境监察大队”，全程协助重点行业污染整治、打击违法排污企业、化解潜在环境安全隐患。