把创新主战场放在实体经济上 国务院发展研究中心主任李伟指出,培育新动能需要注重前沿技术和新兴产业领域的创新,现阶段更为重要的是,把创新重点放在对既有产业和产品的升级上,把创新的主战场放在做强做优做大实体经济上。 这是因为:一方面,前沿领域的创新和新兴产业的培育并非易事,需要资金,需要探索,需要知识和经验的积累;这些新技术和新产业成为中国经济发展的主体性支撑力量,绝不可能在短期内实现。另一方面,虽然我国已成为世界制造业第一大国,但实体经济总规模还需要继续扩大。客观地说,我国实体经济的发展还远谈不上充分。2014年,我国人均第二产业增加值不到美国的三分之一。即使只是把人均第二产业增加值提高到美国二分之一的水平,我国的第二产业增加值规模还可以扩大70%左右。 同时,还要看到,在传统产业领域,我国在技术、管理等方面与发达国家差距虽然已经缩小,但差距依然较大。我国传统产业领域在技术、工艺流程、品牌价值和运营管理等方面还有较大的创新空间,要围绕做强做优做大实体经济,推动技术创新、产品创新、工艺创新、管理创新和营销模式创新。 新型城镇化“新”在以人为核心 中国社科院副院长蔡昉指出,以人为核心的新型城镇化,是党的十八大以来党中央提出的一个城镇化战略新理念。这一新理念是在总结和反思国内外城镇化的成功经验与存在问题的基础上形成的,既具有高屋建瓴的理论高度,更适应我国经济发展进入新常态的现实国情。坚持目标导向与问题导向相结合,推进以人为核心的新型城镇化,是践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要一环。那么,以人为核心的新型城镇化战略究竟“新”在哪里? 第一,它是以人民为中心发展思想的具体体现。习近平总书记指出:“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。”城镇化就是这样一个关乎我国经济社会长期可持续发展的重要环节,以人为核心的新型城镇化必须是由全体人民共享发展成果的城镇化。第二,它是贯彻落实新发展理念的具体抓手。推进新型城镇化是转变发展理念和经济发展方式的一个重要抓手,直接反映创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是否落到实处。第三,它是供给侧结构性改革的具体领域。以人为核心的新型城镇化,可以通过深化户籍制度等领域的改革,推动以基本公共服务均等化为中心内容的农民工市民化进程。 在高效法治实施中提升人民群众获得感 中国行为法学会会长江必新指出,高效法治实施体系的建设,是一个长期的系统工程,也是中国特色社会主义法治体系建设的攻坚工程。法治为民是中国特色社会主义法治的重要价值,随着中国特色法治实施体系建设的加快推进以及硬件建设的显著提升,下一阶段法治深化的着力重心、检验法治质效的第一标准,就是依法治国是否以及多大程度地增强了人民群众在法治建设中的获得感。有鉴于此,应当从如下方面全面提升人民群众对法治建设的获得感。 全面强化法治建设,增强人民群众公正感;切实改善社会治安、行业监管,增强人民群众安全感;简政放权、优化服务,增强人民群众方便感;加快建设法治政府,增强人民群众信任感;促进执法规范化,保障人民群众受尊重感;优化政府职能,增强人民群众受益感;保障和促进个体发展,增强人民群众成就感;开拓渠道、探索机制,增强人民群众参与感;创造法治氛围,增强人民群众认同感;迈向良法善施的法治强国,增强人民群众归属感。
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