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临港装备工业。(潘孔展 摄) |
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象山影视城人气火爆。(张陆沁 摄) |
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千帆竞发。 (石春光 摄) |
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象山县委一把手蹲点调研。 |
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山海胜境。(沈颖俊 摄) |
重大功能平台攻坚行动 以“真破难”的担当,象山县领导专项攻坚航天智慧科技城、临港装备产业区、浙台经贸合作区、影视文化产业区等11个重大功能平台。难题出现在哪里,哪里就是一线;哪里问题最多、困难最大,哪里就是“大脚板”踏石留印的地方。 县领导领衔出征,小分队上阵破题。加速重大功能平台的立项、申报、创建和要素保障等各方面工作进度,建立高效顺畅的推进机制,大胆闯、大胆试、大胆干,以重大功能平台建设拓展发展新空间,加速打造宁波现代化滨海城区。 去年注册成立的航天智慧科技城,重点培育建设航天产业基地、创新研发基地、职业技术培训基地和航天云网服务中心,建成后将成为全国重要的航天科技城、军民融合创新示范区以及我市创新发展平台和产城融合示范区。 不到“周岁”的航天智慧科技城,开发建设和招商引资齐头并进,今年一季度注册企业38家,完成固定资产投资1.66亿元。重载火箭推进器总装、中天航空航天、商用航天发射等一批重大项目已在洽谈中。迈着坚实的脚步,航天智慧科技城走向年产值超千亿元、聚集人口10万人的产业新城。 6年不到5000万元的小投入,撬动不可思议的大发展。象山影视城“孕育”了一部部热剧,更创造了文化产业的“奇迹”。如今,30万平方米摄影棚雄踞全国第一;剧组数量全国第二;门票在全国影视基地景区中列前三。 成绩面前,影视文化产业区管委会自我加压、自我超越,开足马力去抢冲一冲才能抢到的“果实”,拼尽全力去摘跳一跳才能摘到的“桃子”。在去年高增长的基础上,今年一季度的经营数据出现“井喷”:产业区经营总收入2.39亿元;景区经营性收入1997.5万元,同比增长72%;门票收入1508万元,同比增长56%;驻地拍摄剧组39个,同比增长143%,落户企业90家,同比增长67%。 重大基础设施攻坚行动 沈海高速甬台温复线和石浦连接线,是关乎象山未来的重点工程,有了沿海高速,象山将一跃成为经济发展的“黄金走廊”。 县主要领导挂帅,墙头镇、茅洋乡、新桥镇、定塘镇等沿路乡镇党委政府在县委县政府的统一部署下,组织精兵强将参与属地工程保障,确保致富路尽早建成。 用汗水浇筑重点工程,是责任使然。 两个工程中,需要征迁土地1230亩、移葬坟墓1200余座,新桥镇人大副主席任海彬和镇征迁办的同志压力巨大。任海彬争分夺秒,沿线700多户农户1200多个地块的分户丈量和4万多株枇杷、桂花树等青苗评估,700余座坟墓迁移,仅仅用了三个月。 定塘镇人大副主席林坚冰,利用自己是老定塘人的优势,靠诚意,比耐心,顺利完成马漕线改建工程沿线6个村480亩土地征用以及青苗清点,完成千余户农户的征迁补偿,确保工程无障碍施工。 基础设施建设事关区域长远发展,事关老百姓的民生福祉。围绕重大基础设施建设,象山对症下药、精准施策,着力破解项目报批、征用拆迁、规划许可和协同协作等难题,加大推进力度,加快建设进度,推动交通、水利等项目提标提效,为提升城市功能品质、加快美丽象山建设提供基础支撑。 为落实全市“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动要求,象山进一步部署抓好项目节点、进度,确保行动成效。县领导领衔12个重大基础设施攻坚项目,涵盖交通、能源、水利、海洋、环保、医疗等领域。 重大产业项目攻坚行动 在振兴崛起、追赶跨越的关键阶段,象山县以主动对接、积极承接宁波“中国制造2025”试点示范城市建设为龙头,围绕加大招商引资和促进有效投资,以咬定青山不放松的韧劲抓紧抓实重大产业项目,确保早落地、早建成、早投用,借势借力走出一条跨越发展、创新发展、优质发展的新路子。象山梳理出23个影响力大、带动力强的重大产业项目,实施攻坚行动。 这些天,位于鹤浦镇的象山国际水产冷链物流园的建设工地上一片繁忙。今年一季度,象山国际水产冷链物流园完成投资3400万元,1号冷库和海洋生物工厂完成调试,将于年内投产,全年有望实现产值1.5亿元。 象山国际水产冷链物流基地总投资约12亿元,主要建设对台保税冷库(10万吨)和国际货物储运服务中心、鲜活水产品物流配送中心、来料进料加工中心、远洋渔业基地、生活办公配套区等五大功能区及配套万吨级码头等工程。 梧桐开始成林,凤凰落枝蓄势展翅。 象山赛帆科技孵化创业园总投资5.98亿元,于3月份开工建设,今年将投资1.2亿元,完成部分主体工程,2019年底投产。建成后,赛帆科技孵化创业园将建设国际科技孵化器,成为象山招商引资新平台,年均孵化企业20家以上,入孵企业以海外创业团队为主,能有效提升象山经济发展水平。 重大专项任务攻坚行动 以“誓破难”的决心和“勇破难”的韧劲,象山的干部群众不断提升“善破难”的本领,把那些看上去“很难办”甚至“办不成”的事办成办好。面对深化婚俗丧礼整治、全面完成剿灭劣V类水和污水“零直排区”建设、打造象山铁军、推进农村“安居宜居美居”行动、实施渔场修复振兴暨“一打三整治”、强力推进“三改一拆”和治危拆违、棚户区改造等8项重大专项任务,象山将打掉一只只“拦路虎”、搬掉一块块“绊脚石”。 “拆!”石浦镇博海船业厂区里火花飞溅,船台上七八艘旧渔船被“大卸八块”。蟹钳港、西沪港、象山港……渔政护渔船艇不间断巡查,地笼网、滩涂串网无处可“逃”!农贸市场和饭店,联合执法组“火眼金睛”检查违禁渔获。 一场渔场修复振兴暨“一打三整治”行动在象山轰轰烈烈展开。象山县主要负责人说,“象山的‘一打三整治’要走在前列,做出示范,做出象山样本”。 象山坚持堵疏结合,加快传统渔业的转型升级,管好家门口的这片海。截至目前,象山累计取缔涉渔“三无”船舶1823艘,下发3.4亿元减船转产补助和县级奖励资金,安排1.2亿元用于渔民转产转业扶持补助和生活补助,鼓励、引导失海渔民向来料加工、休闲旅游、水产养殖等转移。 近日,象山各界积极投身剿灭劣Ⅴ类水攻坚战,排出了全面推进“污水零直排”区创建、坚决干净彻底地剿灭劣Ⅴ类水的时间表、工作单和作战图。象山投资11亿元,安排137个治水工程项目,重点推进“污水零直排区”创建、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复六项工程。 围绕重大专项任务,象山全面动员、全民参与,以“言必信、行必果”的决心打好攻坚战,确保按既定时间节点全面完成,兑现决不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差环境带入全面小康的承诺。 重大改革项目攻坚行动 象山紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线,压实改革责任,狠抓改革落地,打通关节、疏通堵点,推进一批重大改革项目。严格对照路线图、时间表,做到面上有指导、点上求突破,构建更具优势的体制机制,为发展提供更加强劲的动力。 14项重大改革项目攻坚,涉及农村信用体系建设、争创国家“和美海岛”试点、推进国家全域旅游示范区建设、争创国家海洋经济发展示范区、深化农业供给侧改革、推进国家保险创新综合试验区建设、推进中国跨境电子商务综合试验区建设和全面推行垃圾分类等,每项都是“硬骨头”。象山建立“一个项目、一名领导、一个分队、一抓到底”的工作机制,要求干部扑下身子抓落实、精准发力破难题,勇于投石问路、敢于先行先试,争取先人一步、胜人一筹的优势。 去年,象山入选国家全域旅游示范区首批创建名单,半边山皇冠假日酒店、宁波工人疗养院、象山影视城民国城等一批重大项目建成运营。今年象山将实施旅游项目29个、总投资142亿元,以项目大投资、大建设、大推进,带动全域旅游的大发展、大提升、大跨越。 未来,半边山旅游度假区、东海铭城、中国海影城、省海洋运动基地、大目湾海洋生物馆等一批批各具特色的旅游景区、景点将点缀着象山“东方不老岛,海山仙子国”如诗如画的风情。 象山注重农业创新,持续发力农业供给侧改革。推进以柑橘、梭子蟹为主的农产品区域公用品牌建设,构建农产品全程溯源体系,争创国家级农产品质量安全县;加快发展生态循环农业,全面构建全域生态循环农业体系;抓好都市农业示范园区、精致特色休闲农业园区等休闲基地建设,全面推进农旅融合。 重大难题破解攻坚行动 围绕重大制约难题,象山实行分类指导、分类施策,创新方法、逐一破解。加大社会治理创新力度,同时强化“敢担当、善作为”导向,着力解决干部不作为、慢作为等问题,以干部作风大转变推动发展大提质。 建设环境专项治理、破解民间投资增速缓慢、加快高端人才引进力度、大力发展农村集体经济等11项重大难题破解攻坚行动,知难而进,迎难而上,通过真抓落实、精准落实、有效落实,努力跨过阻碍发展的沟坎关隘,解决过去想解决而解决不了的问题,补上发展中的短板。 重点工程项目的顺利实施,关系城乡品质提升和美丽象山建设,但建设环境存在诸多问题。不管是阻挠工程正常施工,还是“强包强揽强要”工程的行为,都扰乱了社会秩序,败坏了社会风气,成为基层治理中的“大毒瘤”。对此,象山决定重拳整治、依法整治、长效整治,为经济社会持续平稳健康发展提供有力支撑。 通过深入排查、强化源头防范治理、集中整治重点问题、建立健全长效机制等,建设环境专项整治已经取得了重要阶段性成果,打出了声威气势、打出了公平正义。建设项目范围内的突出治安问题得到有效整治,各类矛盾纠纷得到及时化解,各种危害工程项目建设的案件明显下降。 象山县相关负责人表示,下步要继续把建设环境专项整治推向深入,扩大成果,坚决不留死角、不漏一处,打中要害、打到痛处,着力把影响建设环境的“根子”拔掉。要拉高标杆、提高标准,推动建设环境专项整治工作上水平、上台阶,切实把这一打基础、利长远的大事难事做好做成,坚决根除建设环境顽疾。 千名干部驻村强基行动 5月3日,象山县规划管理中心主任王忠凯带领强基小分队,来到蹲点的贤庠镇岑晁村,与镇领导和联村干部进行座谈交流,及时了解、掌握所驻村的相关情况。交流中,大家认为要加强对岑晁村劣Ⅴ类水的整治,并当场对该村周边的河道污染来源进行分析,提出要对菜市场、周边生活污水的流入进行控制。同时,小分队还利用部门专业特长,统筹贤庠镇规划所的力量,对镇域规划进行现场商议。 为加大全县重点工作推进力度,促进工作重心向基层一线倾斜,象山县委从5月开始,启动了“千名干部驻百村,一线蹲点解难题”活动,从县级部门和镇乡(街道)选派千名机关干部组成强基小分队,进驻全县18个镇乡(街道)490个村,确保村村都有小分队,帮助指导所驻村巩固基层基础、推进重点工作。 驻村更要助村!强基小分队要求当好“五水共治”的助力员,帮助所驻村加快推进剿劣、创建污水零直排区、巩固提升“清三河”创建成效等工作;做好村组织建设的指导员,帮助所驻村选优配强村级班子,理顺关系,完善制度,按要求做好村级组织换届;成为社会稳定的促进员,帮助所驻村开展社会稳定问题摸排和化解稳控,协助做好建设环境整治工作,力求从源头上化解不稳定因素。此外,各小分队还要结合各村实际确定重点工作,破解难题,助推村庄发展。 为确保干部深入一线,为镇村两级出实招、做实事、见实效,活动要求小分队成员每月下村时间不少于一周,深入开展蹲点调查研究,掌握第一手资料,并于5月中旬前完成为期一周的蹲点调研。此外,还要做到所驻村重大会议、重要活动、重要事件“三必到”,开展党员干部、村民代表、重点对象“三必访”。 打造铁军 为“6+1”行动护航 有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就!象山县委把加强干部队伍建设摆上重要位置,创新制度机制和方式方法,打造一支“铁血忠诚、铁肩担当、铁心做事、铁面无私”的铁军,为加快建设现代化滨海城区提供坚强保障。 培养干部上,象山强化一线大锻炼,积极选派干部到治水拆违、重点工程、信访维稳等一线磨炼成长,健全落实好农村工作指导员、“第一书记”,促进干部提升服务群众的能力。去年,全县选派35 名后备干部到信访、维稳等部门以及“两城创建”“三改一拆”“五水共治”等专项工作组挂职,下派48名后备干部和10名县管副职领导干部担任农村“第一书记”。同时,积极推进部门与乡镇之间的干部交流,通过多种挂职和定向培养加快干部能力提升,并有计划地选派一批人到省、市重点部门和省内外大企业、大集团挂职,学习先进理念、成功经验。 从严加强干部队伍管理,明确县管领导干部能下“十条红线”“二十条黄线”,触碰到红线的一律予以降免职,让干部时刻感到身边有把“戒律尺”,脑中有盏“红绿灯”。在干部考核评价上,象山深化“双对双排”机制,向“撞钟和尚”“太极推手”等类型干部说“不”。“双对”指岗位对责、绩效对账,县级部门、镇乡(街道)每位干部有12张月度工作任务清单和1张年度工作任务清单,每月底、半年度、当年末按完成情况进行逐人逐项对账,确定“完成、基本完成、滞后、严重滞后”四类对账结果;“双排”指块上排位、线上排位,在单位条块和工作线上分别对县管干部作出“好、较好、一般、较弱”综合排位。“经常化对账是对自己工作的梳理、对照和回顾,能大大提高工作效率。”丹东街道基层干部黄琴说。 同时,完善正向激励机制,开展“好班子好班长好团队好干部”评选活动,让优秀干部走“红地毯”、戴“大红花”;完善反向倒逼机制,探索中层干部末位待岗制度,推行中层及以下干部轮岗交流制度。在“能上能下”中,激发干部活力。 此外,象山进一步严格党内组织生活,要求党员领导干部重点带头做好一以贯之推促“两学一做”学习教育常态化等“八个一”;统筹落实开好专题党会等“三会一课”,提升党内组织生活质量;强化党内组织生活统筹联动;严格党内组织生活督查考核。
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