镇海区要找准方位、聚焦重点、放大优势，在建设‘名城名都’中充分发挥先行者的作用。”  

    ——浙江省委副书记、宁波市委书记唐一军

    镇海区坚决贯彻落实市委决定，扎实部署推进“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动，突出问题导向，务求实干实效，着力聚焦事关长远发展的重点问题、制约转型升级的难点问题和群众关心关注的热点问题，加快推进“一区两带三园”建设，深入实施生态、创新、城市化、民生“四驱动”，努力实现环境、产业、功能、福祉“四提升”，全力以赴建设更具竞争力的港口强区、打造更有幸福感的品质之城，为“名城名都”建设贡献更多镇海实践，为宁波早日跻身全国大城市第一方队展现更多镇海担当。

    镇海区将牢牢把握“敢破敢立求突破、全力全速抓落实”的主基调，组建攻坚破难小分队，实施点对点跟进、点穴式攻坚、实打实服务，确保抓一项成一项、干一件成一件。以六大攻坚行动为主要抓手，狠抓重大功能平台、重大基础设施、重大产业项目、重大专项任务、重大改革项目、重大难题破解等攻坚，勇于解放思想，大胆闯、大胆试、大胆干，精准发力破难题，扑下身子抓落实，努力培育新动能、拓展新优势、实现新发展。

    ——镇海区委书记 林雅莲

    凝心聚力谋发展，勇挑重担创一流。

    战鼓擂，号角响。今年，是镇海区深入实施“一区两带三园”五年新蓝图的启动年，建设“港口强区、品质之城”的“冲锋号”已经吹响。

    去年12月，唐一军书记在镇海区调研时指出，镇海区要主动找准在全市大局中的发展方位，积极回应人民群众的热切期待，扎实做好三篇大文章：一是做好“统筹”的文章。坚持区内统筹和区外统筹相结合，既要同步谋划推进甬江北岸开发与中官路创业创新大街开发建设，打造一个高水平的创新创业大平台，又要加强与周边城区的协调协作，实现错位发展、协同发展，提升宁波都市区整体功能实力。二是做好“特色”的文章。坚持把保护生态环境和加强安全生产放在首位，实现特色发展、绿色发展、安全发展、优质发展。要加快推进产业转型升级，积极改造提升存量，做优做强增量，形成生产生活生态协调联动发展的新格局。要完善安全生产常态化、长效化监管机制，全面推广应用现代安防技术，切实维护好人民群众的安全权益。三是做好“提升”的文章。牢牢把握高质量、均衡性的要求，继续深入推进全域城市化，加快提升城市建设品质、经济发展品质、生态环境品质和人民生活品质，努力当好宁波新型城市化的排头兵。

    发展方向明晰后，实干是关键。“大脚板走一线，小分队破难题”号令已起，镇海上下积极贯彻落实省市决策部署，紧紧围绕“干在实处、走在前列、勇立潮头”总体要求，深入开展六大攻坚专项行动，撸起袖子加油干，甩开膀子加快干，俯下身子务实干。全区共梳理出70余项破难攻坚事项，各部门挂图作战，对标对表，誓言打好转型升级组合拳，打好创新破难攻坚战，打造经济发展新优势，为“名城名都”建设贡献更多“镇海实践”，为早日跻身全国大城市第一方队展现更多镇海担当。

    构建“大招商”格局 以最优姿势起跑发力

    “抓招商就是抓发展”。镇海区紧紧牵住招商引资这个“牛鼻子”，抢抓宁波创建首个“中国制造2025”试点示范城市的有利契机，瞄准战略性新兴产业，引进一批旗舰式、支撑型、引领性的大项目、好项目。优先引进文化创意、金融保险、科技服务等生产性服务业，积极引进商贸服务、都市农业、休闲旅游等生活性服务业，打造区域性现代服务业发展高地。推动“土地招商”向“资本招商”转变，设立产业发展引导基金，通过产业资本与金融资本的结合，培育新的经济增长极。

    镇海区领导挂帅，全区开展“大走访、大帮扶、大招商”行动，深入企业，真心帮扶，全方位招商。今年1-4月，全区共引进市外内资项目(含增资)68个，引进市外内资31.86亿元，完成年度目标任务的40%以上。引进500万元以上浙商回归项目35个，引进省外资金10.22亿元。产业结构日趋多样化，制造业、房地产、金融物流等齐步发展，吾悦广场、御城置业、启迪科技园等综合体项目进展有序，世界500强企业法国ENGIE集团入股联盛新能源集团，今年全市引进的首家世界500强外资企业花落镇海。此外，全区实际利用外资8159.3万美元, 同比增长9.9%,完成率全市排名第3。

    立足区位条件、资源基础、产业结构等发展实际，镇海区按照“建链、强链、补链”的要求，进一步完善平台载体，形成合力精准招商，并促进招商引资向招商引智、招商引贸、招商引税转变，着力打造一批创意设计、智能制造、楼宇经济、现代服务业、文化教育、旅游民宿等产业集聚区。全面排摸整合土地、厂房资源要素和项目需求精准匹配，提高资源利用效率和项目招引成功率。在专项攻坚战中，镇海将打造“商务社区”信息服务平台，充分发挥物流枢纽港B型保税区的作用，大力发展镇海液体化工品的保税交易，建设跨境电商集聚示范园区和公共服务平台，不断夯实港口经济带和城市经济带的发展基础。

    提升“大实业”质效 以最大动能赶超跨越

    传统制造业转型升级怎么走？镇海以发展城市经济为抓手，集聚智能制造、文化创意、新材料等产业园区和创业创新平台，打造信息经济和科技创新高地，力促产业结构优化，实现经济提质增效。

    日前，“中国制造2025”镇海行动正式发布。未来几年，镇海将着力构建“3+5”新型产业体系，即巩固提升绿色石化、装备制造、纺织服装3大传统优势产业，积极培育新材料、节能环保、新一代信息技术、生命健康、以工业设计创意为代表的生产型服务业5大战略新兴产业，聚集突破新材料、先进装备制造、绿色石化、工业物联网、高端汽车零部件和生产性服务业6大重点产业，扎实推进创新体系建设、智能制造升级、企业梯队培育、制造业竞争力提升、人才金港建设、绿色制造、工业园区提升7大工程。

    前不久，镇海区新出台促进区域经济发展的37条意见，提出“对标‘中国制造2025’，打造新型产业体系；聚焦‘两带建设’，提振发展服务经济；扩展外贸合作力度，提升开放型经济水平；强化高端要素支撑，助推实体经济发展。”同时，“最多跑一次”审批改革不断深入，首创“一体化审批验收”、“一条龙全程服务”的“双一模式”，工业投资项目从土地取得到开工建设，审批时间不超过22个工作日，全流程不超过88个工作日，创全市审批速度最快纪录。镇海还将健全企业服务人制度，确保每家企业至少有一名政府部门联络员，帮助企业解决发展中所遇的困难。下一步，镇海区还将谋划建设企业综合服务平台和大学科技园争创市级服务贸易特色基地，努力破除资源“瓶颈”，加速推进中官路创业创业大街建设。

    今年，镇海将继续深入实施“高新技术企业壮骨工程”、“科技型企业强心工程”、“科技型企业后备队工程”、“科技创新平台提效工程”、“科技市场引水工程”，以高新技术促进“镇海制造”向“镇海智造”大步迈进。统计数据显示，1-3月，全社会高新技术产业实现产值234.1亿元，同比增长37.7%，占区全社会规上工业产值比重达39.3%；区属高新技术产业实现产值212亿元，同比增37.3%，占区属规上工业产值比重的69.2%。企业“科技强企”意识不断提高，科技创新投入进一步加大，注重通过研发、生产新产品来提高企业的总产值。同期企业专利授权量为504件，其中发明专利196件，“含金量”大大增强。

    增强“大平台”能级 以最强优势引领发展

    镇海区大力实施科技创新平台建设，做强新兴产业，培育新生力量。区内六大科技创新平台已成为镇海创新驱动的强大“引擎”,高端人才和科技项目的聚集效应明显。截至去年底，平台累计注册企业近200家，注册资金超18亿元，累计引进硕士、博士等高层次人才400余人，引进和培养“国千”8人，“省千”13人，市“3315”11人、团队6个，设立院士工作站2个。今年头三个月，西电产业园新注册企业13家，注册资金5.6亿元；西电、清华、材料所、科技市场等平台共有14个项目进入区高层次人才创业项目评审尽职调查环节。

    六大科创“高地”已开始为区域发展输送强大动能。清华校友创业创新基地累计注册校友企业50家，以电子信息、新材料、新能源类高科技产业和移动互联网等战略性新兴产业项目为主，并通过嘉洲创投基金、宁波引导基金等VC，帮助优质创业项目快速发展。西电产业园累计总注册企业数120家，电子信息、智慧城市、北斗民用领域的企业占总数的80%。西电产业园、西电研究院与区内外企业开展科技合作项目超百项，技术交易额超2000万元。西电一舟云安防项目已开始独立运营。下步镇海还将落实第二轮扶持政策，建设西电宁波科技园、西电宁波创新学院，促成一批军民融合科技成果项目在镇海转移转化。宁波新材料初创产业园已集聚晨鑫维克、晶钻科技等新材料高科技项目22个，重点打造成集“人才培育+资本投资+技术孵化+全方位服务”为一体的众创空间，创建市级专业化孵化器。市中欧国际应用能源创新研究院积极筹建国际清洁能源创新联盟，参与“国家863项目”2项，共申请发明专利及实用新型专利19项。大连化物所国家技术转移（宁波）中心已为宁波石化区三十多家企业提供相关技术服务，建成院士工作站2家，累计向镇海输出技术交易额达约2.3亿元。

    优化“大生态”建设 以最美环境服务民生

    生态环境是发展之基、民生之本。守护青山绿水，镇海永远在路上。

    全区上下争分夺秒加油干、全民剿劣当先锋，以最铁的决心、最强的力度、最实的举措，全面打响治水剿劣攻坚战，加快实现“污水零直排区”建设目标。

    工业园区里，雨污分流改造提升工程热火朝天。截污拆违，实施水岸同治，万名“河嫂”、志愿者协力巡河，一场全民剿劣战在镇海轰轰烈烈展开。计划到2018年在全市率先建成“污水零直排区”，全区13个工业园区共1000家企业的污水管网覆盖率、企业内部雨污分流率均达到100%，工业废水处理率保持100%，力争成为全省“零直排”的排头兵。今年镇海将关闭拆除33家畜禽养殖场，改造居民集聚区和老小区57个，完成45个自然村农村污水治理，同步推进30个农村生活污水提升项目。通过抓问题河道排摸、抓违法排口治理、抓淤积河床清疏，开展立体治理，确保完成消劣任务，恢复与重建河道良性生态系统。

    省、市小城镇环境综合整治行动启动以来，镇海区迅速行动，组织成立领导机构，年初起开展多次集中整治和“乱吊挂”，“乱占道”等专项治理行动，各地整治规划方案基本成型。近日，镇海区小城镇环境综合整治行动三年计划项目库于日前出炉，共排定项目149个，计划总投入61.38亿元，通过三年努力，统筹城乡发展，实现区域内小城镇由内到外华丽“蝶变”。

    在这149个项目分规划设计引领类、整治环境类、整治城镇秩序类、整治乡容镇貌类四大类，覆盖澥浦、庄市、蛟川、骆驼、九龙湖五个镇（街道）。项目库围绕“一加强三整治”18项工作任务，突出规划设计引领、卫生乡镇创建、治理车乱开、“低小散”行业等治理6个专项行动，力争实现“一年立标杆、两年求突破、三年出成效”，使全区镇（街道）环境质量全面改善，容貌大为改观，服务功能持续增强，管理水平显著提高，乡风民风更加文明。

    镇海还将大力推进i设计小镇和澥浦民俗文化特色小镇的建设，充分发掘区域旅游资源，做大做强九龙湖省级旅游度假区，实施美丽乡村A级景区建设。镇海还谋划建设城市形象推广中心，推进九龙湖市级乡村全域旅游示范区创建，打造全市首条国家级研学旅游线路，让镇海的山水美景、古镇人文焕发新的风采。

    本版撰文 余建文 赵会营 石 全

    图片由镇海区委宣传部提供