“河小二”带领“红领巾”宣传先锋队做水实验。

“河小二”巡河进行随手捡

“河小二”在巡河中捞取水面漂浮物

        本报记者 龚哲明 通讯员 施寒潇

    本版图片由团市委提供

    今年3月，省委、省政府和市委、市政府相继召开誓师大会，吹响剿灭劣Ⅴ类水的“冲锋号”。号令就是命令，甬城青年跃跃欲试。团市委从服务中心大局的高度出发，对接市治水办，建立协同作战机制，科学制定“1+2+3+4”工作法，并立即在“青春宁波”微信公众号发出10万“河小二”招募令，刹那间线上线下青春的激情涌动，短短两天报名的青年志愿者突破4万人，仅用两周时间便成功招募100204名“河小二”。

    青年志愿者甘当“河小二”，冲锋在治水第一线，巡河找问题、清河道，进村入校宣传节水护水知识，为全市治水工作做好服务、当好配角。用最火热的行动诠释着“奋斗的青春最美丽”! 至今，团市委已经组织十万“河小二”举行了三次助力剿劣大会战，共有5万余名“河小二”参与集中性巡河等活动，647项问题上报反馈，为助力我市全面剿灭劣Ⅴ类水，誓夺“大禹鼎”贡献青春力量。

    织密“一张网络” 实现责任覆盖无遗漏

    成功永远属于有准备的人。为了助力剿劣大会战赢得胜利，团市委从一开始就把准备工作做充分，织就一张“责任覆盖无遗漏”的网络。

    这张网的中心是一个“河小二”作战指挥体系。全市共青团建立青农、青工、学少、青联四大“河小二”作战指挥部，并按行政区划，划分了14个“河小二”作战区域。利用互联网宣传优势，在“青春宁波”微信公众号发布“河小二”招募令，累计阅读量超100000人次，招募人数100204人，极大地提高了影响力。

    “河长助理”组织结构成为这张网的经纬。共青团对应党政“河长制”，按层级匹配原则，为全市3个市控、24个县控劣Ⅴ类断面所在流域和1210个劣Ⅴ类小微水体所在区域配备“河长助理”1237名，充分发挥所有专兼职团干部的力量。

    层层签订目标责任书，层层压实责任，是这张网的活力所在。团市委分别与各区县（市）团委、各功能园区团工委签订助力剿灭劣Ⅴ类水目标责任书，明确重点工作任务、责任落实和考核问责要求，并要求层层签订、层层落实，把军令状立到村（社区）中，在全市汇聚起共赴事功、共治污水的强大合力。

    组建“两支队伍” 壮大治水力量添活力

    剿劣大会战需要队伍。团市委把招募到的10万“河小二”按年龄归类，组建了由团员青年组成的“河小二”突击队和由少先队员组成的“红领巾”宣传先锋队，各负其责，各尽其能。

    全市组建12个 “河小二”青年突击营，下设不同层级的“河小二”青年突击队。“河长助理”结合每个劣Ⅴ类水体实际情况和“河小二”个人意愿，负责建立花名册和管理突击队队伍，并按照“一点一策”的原则，对接每个断面所在流域的剿劣实施方案和主要任务，确定每支队伍工作重点。“河小二”协助“河长助理”参与水环境整治等工作。

    助力剿劣行动一开始，全国学雷锋活动示范点国网奉化供电公司小草志愿服务队积极响应，很快招募组建了小草“河小二” 突击队，电力服务志愿者瞬间化身“河小二”。奉化东江一带是小草志愿服务队日常工作的区域，线管员同时挑起巡河重任，开展巡河治水行动。小草“河小二”突击队 180 余名线管员在完成东江沿岸日常线路检查任务的同时，对河道进行每日巡查，实现“一员一口”结对监督排水口，并对排水口上游情况进行调查，做好截污纳管治水参谋。此外，依托小草志愿服务队日均出勤 3.5 次、服务 15 个工时的工作机制，小草“河小二”突击队在为普通市民解决难题的同时，向东江流域居民了解河道日常情况、宣传生活用水习惯，掌握东江附近洗车店、小作坊等微型污染源 37 个，并动态记录“治水日志”。小草“河小二”突击队对排查到的各类小作坊、养殖场、洗车店标红记录、重点关注，通过电力营销系统跟踪用电情况，大数据分析有无持续偷排、是否整改到位，并会同自来水公司等相关职能部门建立应急机制，对深夜加工、耗能提升进行突击检查和处理。

    “红领巾”宣传先锋队虽然都是些“小不点”，但对改变全社会节水护水理念、营造全民治水氛围中发挥的作用并不亚于共青团员“大哥哥”“大姐姐”。“红领巾”宣传先锋队把学校学到的水知识、水文化科普教育知识传播给其他小朋友，并与小朋友们一起玩“治水小游戏”，通过寓教于乐的方式，使他们掌握治水主要环节。这不仅让更多“红领巾”积极参与到节水护水中来，而且通过“小手拉大手”，带动更多的社会力量参与“五水共治”。

    5月21日，象山县文峰学校406班二十多名学生，在泗洲头镇开展了一场以“保护水环境”为主题的社会实践活动。同学们还取来河水样品，当场进行水质检测，用PH试纸测试，利用显微镜等设备亲自动手实验，了解目前河道污染的现状及其成因。活动结束后同学们纷纷表示，通过这次实践活动，全面的认识和了解了“五水共治”这项活动，今后要从身边的点滴做起，主动规范自己和家人的行为，为构建健康的水环境贡献自己的一份力量。

    参加试验的少先队员胡同学说：“原来看着每天上学路过的河都觉得很干净，通过实验才知道，原来这些看着很干净的水居然也是劣Ⅴ类水，是不合格的水。我要把今天学到的知识告诉给我的同学们，和大家一起做节水、护水的小标兵！”

    10万“河小二”，有部分是具有一定专业知识背景的业内人士，但绝大多数是具有志愿精神的青少年。为了让“河小二”对治水知识掌握得多一些，各级团组织一边开展各种活动，一边不忘记进行培训。4月14日下午，海曙团区委和区城管局团委联合举办首期主题为“清Ⅴ飞扬 治水行动”的“河小二”专题培训。来自辖区镇乡、街道部门的“河小二”、城管义工以及民间志愿组织“梁叔叔助学团”的50多名“河小二”率先拜师学艺，听市内河管理处老师作理论讲座，了解宁波城区河道治理的基本情况，掌握肉眼鉴别水质的诀窍、判别排污的方法以及河道保护的相关法律法规等知识和技能，为当好“河小二”做足功课。

    开展“三项行动” 发挥“河小二”作用抓落实

    10万“河小二”，听起来人多势众。如何才能做到声势大作用更大？团市委决定通过“河小二”巡河、“河小二”突击队攻坚、“河小二”岗位建功“三项行动”，让“河小二”走到一线去，让规模上的声势变成实实在在的效果。

    “河小二”巡河大行动，就是发动“河小二”沿河进行“随手拍、随手捡、随手护”活动，就近就便参与“河小二”日常巡河工作。目前，10万余名“河小二”在“河长助理”带领下巡查本地劣Ⅴ类水体，已开展巡河活动2000余次，并利用“宁波河道”手机APP等新媒体反馈问题647项。

    各基层团组织的巡河方式也更具特色，因地制宜。江北区庄桥街道团工委开展了“我是青骑兵”助力剿灭“劣Ⅴ类”公益骑行活动，“青骑兵”们拒绝做“低头一族”，响应全民剿灭劣Ⅴ类水攻坚行动中，一起公益骑行争当“河小二”。队员按照预定路线进行骑行，对庄桥河进行巡河，发现河岸垃圾第一时间进行捡拾清理。余姚市朗霞街道团工委组织100余名学生“河小二”开展巡河、护水活动，学生志愿者们共同画作宣传环保百米长卷，积极倡导绿色、环保、低碳的文明生活方式，争当护水“河小二”。

    慈溪团市委则在宁波市率先推出“河小二”百米志愿岗的征集令，创新提出“巡河、护河、管河、治河”四大岗位职责体系，通过集中式、分散式服务服务，协助参与水资源保护、水环境改善、水污染防治、水生态修复，市民认领热情高涨，目前已经有1050个百米志愿岗被认领，同时，组建覆盖全市18个镇（街道）的“河小二”志愿突击总队，下辖121支“河小二”志愿先锋队，建立慈溪市“河小二”共建联盟，招募“河小二”1万余名。 

    在岸上开展巡河和垃圾清理的余姚志愿者杨琳颖是“河小二” 突击队中的一员。“平时在上下班的时候，或者周末路过河道，我都会格外留意，进行随手拍、随手捡，如果遇到河道有污水乱排放等现象，我会第一时间通过‘宁波河道’app进行问题反映。当得到反馈时的感觉棒极了。”

    开展“河小二”突击队攻坚行动，就是按照“一点一策”“一河一策”的原则，对接市控、县控劣Ⅴ类水每个断面所在流域和劣Ⅴ类小微水体的剿劣实施方案和主要任务，确定每支“河小二”突击队工作重点，着重发挥宣传引导、工程监督、治水观察和科普教育等实实在在作用。据了解，全市共组建了各区县（市）、市直机关和高校12个剿灭劣Ⅴ类水“河小二”青年突击营，突击营下设不同层级的“河小二”青年突击队。在河岸拆违、河道清淤、截污纳管、污水治理等重大工程项目进驻前和推进期间，“河小二”突击队针对性地进农村、进社区开展项目宣传，争取当地群众了解、支持工程项目。

    皮划艇运动员黄晓萍也是“河小二”突击队中的一员。“我从事的是皮划艇运动，没想到可以以这种方式参与到剿劣行动中，希望通过划皮划艇探访河道这个举动,号召更多的人来保护我们的‘母亲河’，也通过我们的实际行动,加入到‘五水共治’中来,号召更多的人亲水、爱水、护水，为水资源保护贡献我们的绵薄之力。”

    在宣传中，“河小二”突击队发挥出与众不同的智慧与力量，赢得群众的支持。北仑团区委推出“净水先锋”青春微榜样、“护水先锋”青春微榜样、“亲水先锋”青春微榜样，充分发挥榜样的带头作用，并作词改编《北仑五水共治之歌》，号召全民治水。宁海团县委在茶院乡“河小二”现场整治活动中，对整治情况进行微信直播，动员全民参加“五水共治”，营造“人人参与治水、人人支持治水、人人贡献治水”的良好社会氛围，助力剿灭Ⅴ类水，当好青春护清河的治水新帮手。

    开展“河小二”岗位建功行动，就是鼓励“河小二”立足自身岗位，带头推进产业治理，加强“三废”利用和处理。以“青年文明号”“青年岗位能手”等评选创建为载体，以清洁生产示范岗、节能降耗示范岗创建为抓手，组织青工单位开展治水节水技术攻关和结对河道的日常管护工作。

    大学本科和研究生所学专业都与生态环境保护相关的周阳靖，毕业后与母校宁波大学的师生一起组建成立了我市首家民间专业环保公益组织——清源环境观察中心，从事环保公益活动。这次，作为清源环境观测中心负责人，他带领中心全体同志加入了“河小二”队伍。“希望在这次剿劣行动中，可以充分发挥民间环保公益组织的力量，为我市创建污水零直排区贡献力量。”周阳靖直抒胸臆。

    建立“四张清单” 健全长效机制督成效

    完善的制度体系，才能保障这张网真正发挥出作用来。团市委建立四张“工作清单”，即劣Ⅴ类水体情况清单、“河小二”工作任务清单、劣Ⅴ类水体巡查排班清单和劣Ⅴ类水体巡查记录清单，内容涵盖劣Ⅴ类主要成因、主要整改措施、计划消耗时间、包干“河长”“河长助理”“河小二”的信息及工作任务、具体巡查内容等，要求各级“河长助理”必须在工作中同步完善“四张清单”。

    同时，完善考核评价机制。要求每一支“河小二”青年突击队做到“四有”，即有一本花名册、有一套规章制度、有一个微信群、有一份任务书，在开展活动时要做到“两亮”，即亮身份、亮旗帜。团市委根据河长助理每月提交的“四张清单”和每月上报的活动信息，督查各级“河长助理”的履职情况。镇海招宝山街道团工委还创新考核制度，首次推出志愿服务积分卡，即“河小二”参与活动赚积分，其中参与一次剿灭劣Ⅴ类水活动积1分，贡献治水金点子被相关部门录用并推广积10分……这一正向激励的治水积分制，按照“河小二”在辖区内参与剿劣的次数、成效等进行分类积分，使“河小二”剿劣积极性大增。

    此外，还实行“河长助理”同步追责。各区县（市）团委和各功能区团工委协助当地治水办加强对辖区剿劣工作的跟踪督查，所辖区域未按期完成剿劣任务的，“河长助理”同步追责，在共青团考核中实行一票否决，取消市级（含）以上团属集体荣誉评选。

    “河小二”虽然不是治水的主力军，却俨然成了剿劣的“名配角”。