本报记者 孙吉晶

    通讯员  王江 王茜

    位于北仑小港街道新建村附近的滨江汽车城，南侧背靠一座山坡。以前这里是座矿山，荒废后就一直岩石裸露、寸草不生。如今通过坡面整治，乱石山重新穿上了绿衣裳，焕发出新的生机。工程技术人员说，这处山体坡度有80多度，因此采用了长袋法护坡治理的施工工艺，这在同类工程中尚属首次，同时也是地质环境恢复治理的一次有益尝试。

    从“光开采、不治理”，到“先开采、后治理”，再到目前的“边开采、边治理”，这一转变背后是我市清查严打、推进矿山环境整治的决心，也是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，践行“绿水青山就是金山银山”重要思想的实际行动。

    城市开发建设需要大量开采石料，但也破坏了一座座青山，损害了城镇形象。按照规划目标，到2020年，全市现有的195处废弃矿山要全部完成治理。

    今年，我市出台了《关于进一步加快废弃矿山生态环境治理推进矿地综合利用工作的实施意见》，把废弃矿山视作极具开发潜力的土地后备资源，通过政策引导，以土地资源的盘活撬动生态环境的修复。市国土部门坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一，把治理工作与土地开发、产业发展、城乡建设有机结合，因地制宜，“一矿一策”进行矿地综合利用。

    废弃矿山全部完成治理，需投入资金超过10亿元。这对政府来说是一笔不小的投入。我市创新政策保障新模式，通过“做活”土地文章，以废弃矿地整理出的宝贵土地资源为杠杆，撬动生态环境的修复。

    北仑区春晓镇海陆村爬山岗牛头颈山正在建造一座占地面积1113亩的国际赛车场。放眼望去，全长4015米的赛道已初露端倪，赛事大楼正在封顶，赛道、看台等基础设施也在加紧建设。很难想象，这座即将崛起的世界级山坡高地赛车场曾经是一座废弃矿山。2007年，该石矿以挂牌方式出让，收取出让金1680万元，治理备用金422万元。开采到期后，政府进行矿地治理和场地平整，将土地出让给宁波铭泰投资有限公司和北仑区体育局，收取出让金2.56亿元。

    一场修复还绿的大工程，正在干岙茅洋山有序推进。2008年，挂牌出让后的茅洋山石矿，收取出让金9060万元，治理备用金4455万元，矿采资源用于梅山岛开发建设。茅洋山石矿摈弃传统破坏性开采，而是边开采、边治理，一层层台阶如一条条整齐的飘带环绕山间，下部还在开采，上部已经绿意盎然，成了“省级绿色矿山”的典范。按照计划，到明年开采结束，茅洋山石矿将变成一个库容量600万立方米的水库，作为梅山保税港区水资源储备库。

    矿地是矿产资源开采后形成的最大资源，可以为废弃矿山治理提供经费保障。我市结合实际，明确以2009年第二次土地调查和历年变更数据为基准，按照法规条例确定用地性质，积极鼓励废弃矿山复垦，允许复垦后新增的耕地纳入市级占补平衡指标调剂监管平台。对有条件改造成建设用地进行开发利用的，优先纳入土地储备计划和年度出让计划。

    在大力开展废弃矿山治理的同时，我市强化源头管控，在新一轮矿产资源规划中优化布局，扩大了“禁采区”和“限采区”、收缩了“开采区”，共划定市级“禁采区”53处。对新设矿山坚持生态优先、矿地统筹，按照“少开矿、开大矿，老矿新开、整山开采”的原则，严格限制在自然山体上新设开采区块。将“绿色矿山”建设作为准入条件，确保“三废”达标排放，实现矿山“边开采、边治理”，确保矿山到期、生态修复、矿地利用，从源头保护生态环境，守护好宁波的绿水青山。