卢文华

    经过半个多月的试运行，黄鹂社区开办的“中央厨房”日前正式对外开门迎客。“中央厨房”由社区免费提供场地，辖区企业以公益形式派出厨师，每天提供中、晚两餐，每餐冷菜、热菜加起来有20道，价格从3元到12元不等，对于行走不便的老人，还会安排专人送餐（6月16日《宁波日报》）。

    这样的“中央厨房”，可以说既经济实惠又方便快捷，更为重要的是，满足了广大老年居民居家养老的需求。

    任何普惠型公共服务的提供，都要以公共资源的可持续供给作为保障。就像报道所说，“中央厨房”之所以如此普惠，既有社区方面的大力扶持，也有辖区企业的鼎力相助。这种社区出钱、企业出力的养老服务模式，对城市社区来讲无疑是可行的，因为城市社区收入来源相对多元，且辖区内各种业态相对丰富，有能力有条件提供这种普惠型公共服务，但对于城郊社区或者农村社区来说，可能难以为继。

    从这个角度讲，黄鹂社区“中央厨房”其实折射当下民生服务供给的一个隐忧——参与主体多元化不足和社会化程度不够。在经济领域，我们经常讲，让市场在资源配置中起决定性作用。但在公共服务资源配置方面，市场化、社会化作用发挥得还不够充分。像“居家养老”提出了很多年，很多地方还停留在口头上，有的地方虽然做了且做得不错，却仿佛“参观盆景”，可复制性不强。

    走社会化、市场化路径是让民生服务更惠民的不二之选。强调民生服务社会化、市场化，一方面要摒弃政府以往大包大揽、一刀切的公共服务供给模式，另一方面又离不开“有形之手”作用的发挥。作为社会治理的主题，在普惠型公共服务提供过程中，政府应在发挥好兜底保障功能的同时，搭建好有利于各方力量共同参与的服务平台。