图为张剑波（中）在村民家中走访。 （苏文霞 黄程 摄）

    “七一”前夕,宁波市第二届“金雁论坛”举行。论坛上，11名基层书记和“金雁”书记师徒结对，余姚梨洲街道明伟村党委书记张剑波再次成为师傅。两年前，他曾被评为首届金雁奖基层党组织书记。

    从一个村级集体经济年收入不足10万元的经济薄弱村，变成如今远近闻名的富裕村；从班子软弱涣散的“破大船”，变成了如今攻坚克难的“尖刀班”。明伟村的蝶变，有目共睹。近年来，该村先后获得全国民主法治村、浙江省文明村、宁波市全面小康村等60多项荣誉。

    “师傅和徒弟，教学相长。”张剑波说，新形势下的基层治理，既要传统方式，也要新颖手段，“我们村有‘十个一’工作法，涵盖了村庄治理的各个方面，只有不断融合创新，才能持续发展。”

    本报记者  黄 程

    余姚记者站 谢敏军

    通讯员   袁尧定

    一枚党徽，细节坚持出形象

    走进明伟村村民服务中心，工作人员胸前佩戴的党徽特别引人注目。据了解，村党委要求全村党员在工作时间佩戴党徽，号召党员要敢于亮出“党员”身份，敢于接受党内外群众的监督，时时刻刻起好表率作用。“佩戴党徽，亮出身份，对每个党员来说既是约束也是动力；对普通村民来说既方便了他们行使监督权利，同时也增加了对党员干部的信任感。”张剑波说。

    像这样的细节坚持，在明伟村还有很多。每周一上午，村班子会议总会如期召开，上星期做了什么工作、这星期有什么任务，哪些急事需要商量……自2011年开始推行例会制度以来，每周一例会雷打不动。“最难得的是，无论是村班子会议还是村民大会，没有一个人抽烟。”张剑波说，这在农村是很难做到的事情。

    事不说不明，理不辩不清。例会还邀请下辖支部书记、老娘舅代表参加，并赋予他们充分的发言权。有一次，村里出租一块闲置土地，约定租期15年，合同拟定后，拿到会上一讨论，就有老娘舅代表“开炮”：租期太长，15年后的变化谁说得清？话音刚落，其他代表纷纷支持他的发言。最后，经过民主商议，合同的租期被改成5年。

    一个微信群，灵活运转出效率

    “互联网+新农村”是一个新鲜事物，明伟村在全街道率先推出了“明伟之声”网上宣传平台。“村规民约”“办事指南”“明伟风情”，一个个栏目设置得既庄重又实用，老百姓需要什么信息，上网点一点，“明伟之声”都能给你满意的结果，“明伟之声”俨然成了明伟群众的“百宝箱”，成了新明伟人的“路标”。

    明伟村还有一个“点将台”——村干部感情交流微信群。工作中想在第一时间找到谁？群里喊一声；公务外出怎么办？群里留个言；碰到工作中的烦心事向谁诉？群里吐一吐。感情交流群的开设，不但拉近了同事之间的距离，也提高了服务百姓的效率。

    依托微信新平台，很多突发的问题得到及时解决。紧靠最良江的明伟村，地势低洼，每年的台风天会受到洪涝侵扰。在一场台风过后，微信群里的一个求救通知，在短短几十分钟内便成功召集一支青年应急抢险队伍，他们自带装备设施，成功抢修谭家岭东路南边的一处河堤，解了燃眉之急。

    一个承诺章，多层审核出廉洁

    明伟村有一枚特别的印章——承诺章。在审批任何一项费用的报销时，必须要有一个承诺人，在承诺章下签字，保证这项费用的真实有效，同时村监会还会定期对承诺章的使用效果进行抽查和监督。

    随着承诺章制度的实施，明伟村的日常开支日益规范，以往动辄每年十几万元的招待费不见了。有客人来了怎么办？村干部自掏腰包解决，甚至连招待用的茶叶费用也被踢出了报销范畴。全年实现了招待费用为零的良性循环，看似不近人情的规矩，得到的是村民发自内心的肯定。张剑波说，自从采取“小微权力”规范化运行措施，制度严了、矛盾少了、民心齐了，做事情也就顺了。

    明伟村还有一本厚达56页的“小微权力规范运行操作手册”，囊括党务、村务、三资管理、公共服务、人事用工等5大类42项事务。从村级重大事项民主决策、大型工程招标，到临时用人用工，要准备什么材料、走什么流程，村干部行使的权力等均一目了然，村民办事、监督也很方便。