本报记者 张昊

    宁波始终坚持“为民、惠民、靠民”的创建理念，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以全域化高水平文明城市创建为龙头，广泛开展群众性精神文明创建活动，有力地推动了经济社会的全面发展、市民文明素养的全面提高、城市综合形象的全面提升，文明之花在甬城绽放得愈加绚丽多彩。

    向着全域化高水平文明城市的创建，宁波的脚步从未停歇。

    价值引领：

    于细微之处点亮道德之光

    在前两天的人民日报上，出现了两张宁波人的面孔。国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军和象山县畜牧兽医总站站长陈淑芳，作为第六届全国道德模范候选人，亮相在全国人民面前。他们富有道德感召力的微笑，成为宁波推进社会主义核心价值观落细落小落实的闪亮标识。

【上接第1版①】为推动社会主义核心价值观落实到基层，我市坚持化粗为细、化大为小、化虚为实，变原则要求为可操作的具体措施，将目标任务细化为实实在在的工作项目。近三年来，全市共制定实施了宣传引导、示范带动、实践养成、机制建设四大系列136个重点项目。

诚信街区建设、构建完善现代化志愿服务体系、婚丧礼俗整治、“聊天长廊”、“公益超市”……一个个项目的落实，有效推动了社会主义核心价值观进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭，“爱心宁波·尚德甬城”良好社会风尚进一步弘扬。

于细微之处点亮道德之光，用凡人善举托起文明高度。54人先后当选市级道德模范，43人获道德模范提名奖，60人荣登中国好人榜，7人获评全国道德模范或提名奖……宁波不断健全完善宁波好人、最美宁波人、宁波市道德模范三级市民道德荣誉体系，夯实公民道德建设基础，培育崇德向善基因，一座座道德灯塔昂然挺立。

德法并举：

提升文明创建法治化水平

从本月1日起，《宁波市文明行为促进条例》正式施行。这部条例对市民普遍关注的30类不文明行为、10类倡导性文明行为作了分类列举，将抽象的文明概念落实于具体条款，把文明新风的引导体现于字里行间，渗透各个环节，浸润方方面面。

以法治体现文明理念，以文明滋养法治精神。近年来，我市运用法治思维和法治方式提升市民文明素养，融入文明城市创建，把法治建设和德治建设更加紧密地结合起来，实现法治和德治相得益彰、相向而行，以法治化保障文明城市创建常态化、长效化开展，为打造东方文明之都奠定扎实的制度基础。

从建筑物、车窗内向外抛物，在公共设施上随意张贴刻画，乱停放车辆……这些不文明行为，已经与推进全域化高水平文明城市建设的目标不相适应。42家部门单位参与7场座谈会，200多万（人次）市民参与、提出意见建议2万多条的媒体调查，让立法成为凝聚共识、制定规范的过程，也成为对市民进行文明行为宣传普及和教育的过程。市民越来越意识到，通过立法形式，进一步引导和规范公共文明行为，提升公民文明素质和社会文明水平，显得十分迫切和必要。

《条例》施行当日，鄞州区卫生监督所执法人员对一名正在医院吸烟的男子进行了处罚，开出首张罚单；宁海县对4名菜农占道售卖自家种植的蔬菜瓜果作出处罚，让当事人接受为期半天的城管义工社会服务；全市统一的12345投诉举报平台已经建立并开始运行，接受群众投诉举报……随着《条例》实施的相关重点任务职责分解到位，法规的规范、引导和促进作用开始显现，逐步走向德治法治“软硬兼施”、约束倡导“双管齐下”的格局。

破难攻坚：

城市颜值和市民素质交相辉映

去年10月，经百余天改造提升后，原先“脏乱差”的宁波大学农贸区块彻底换新颜，省内首座新中式特色学院小镇——云创1986青年小镇初露芳容，昔日“丑小鸭”变身“美天鹅”，成为我市“四周边两部位”文明创建顽疾治理行动的精彩样本。

去年开始，我市启动了对菜场周边、学校周边、医院周边、车站（码头、机场）周边和城乡接合部、管理区域接合部等“四周边两部位”的治理，补齐文明城市创建短板，培育、提升文明城市创建品质。镇海轮渡码头、象山县第一人民医院、宁海县第一医院等许多文明顽疾的“老病号”接连“蝶变”新生。

在宁波，占道经营的小商小贩少了，街巷深处更整洁了，品质社区、洁美村庄、文明校园等新品牌不断涌现。

“每一扇门窗有真诚的笑脸，每一个楼道有浓浓的情意。每一个早晨有翩跹的舞姿，每一个夜晚有悠扬的琴声。”在社区居民的笔下，流淌着对宁波品质社区由衷的赞歌。去年，我市大力推进社区文明创建提质行动，评议出了首届“宁波市十佳品质社区”，涌现了社区公益集市、邻里守望卡、社区圆桌听证会等“百佳社区文明创建工作品牌”，让居民在社区有了满满的获得感、幸福感。

城市的文明品质由人的文明决定。市民文明素质提升这道题不是“选择题”，而是“必做题”。近年来，我市着力推进“文明有礼、整洁有序——做文明有礼宁波人”公民文明素质提升工程。文明出行、文明服务、文明礼仪、文明旅游、文明施工等系列主题活动生根发芽，突出抓好“礼让斑马线、文明过马路、排队守秩序、礼仪待宾客”四项重点工作。其中，斑马线执法整治建成14条样板主干道，41条样板斑马线，使同类事故降低40%以上。如今在宁波的大小路口，每经过一条斑马线，迎面而来的公交车、出租车以及越来越多的私家车会主动礼让，刻画出“宁波有礼”的优雅身影。

网格管理：

助力全域化高水平文明城市创建

占道经营、流动摊贩、散发小广告等，是城市管理中的“老大难”问题。为解决这一问题，去年，江北区庄桥街道探索网格化管理，同时引入第三方社会资源，形成以街道综合管理人员为主、城管队员和特保人员为辅的队伍，在谢家区块及天水区块进行试点，取得明显成效，实现城区6平方公里内无流动摊贩，为市民带来了整洁有序的出行环境。

近年来，我市践行社会治理工作新思路、新办法，试行“人到格中去、事在网中办、服务零距离、管理全覆盖、社会齐参与”的“网格化治理”工作法，破解文明城市创建工作中的难题。江北区通过网格化方法划分网格710个，所有主次干道、居民小区、公共场所等纳入网格，真正实现“管理无盲点、联系无遗漏”。数据显示，今年以来，江北区网格化管理中共发现问题23472个，解决问题22793个，解决率达97.11%。

“互联网＋”开始走进文明城市创建。去年底，宁波文明创建动态管理平台正式开通，创新性地将文明城市创建工作与现代信息技术有机结合起来，目前已覆盖各区县(市)、功能园区和市直部门，重点包括文明单位、文明社区、文明街道、文明村镇、乡村少年宫学校等1900余个文明创建主体，实现了文明创建分散式管理变为集约性管理、节点式管理变为即时性管理、烦琐式管理变为便捷性管理，助力全域化高水平文明城市建设。