徐志敬

    近日，河南信阳、吉林长春等地纪委接连发出违纪通报，重点揭批了一些基层干部的吃拿卡要等违纪问题，再一次给那些梗阻在路上的“小鬼”敲响了警钟。

    事业成于执行。上至党和国家的大政方针在地方贯彻，下至各级党委政府规划蓝图的实现，无不需要强大的执行力。而一些地方存在的“上下热中间冷”“两头急中间慢”等怪现象，归根结底就是“小鬼”作祟。“小鬼”角色虽小、权力不大，却能把住一扇门、守着一道卡，把岗位职能作为捞取私利的寻租平台，让原本简单的事情复杂化。

    人们可以宽容干部工作失误，却不能原谅不作为、慢作为、假作为。饱受群众诟病的“中梗阻”这一机关病，是“庸、懒、散”的聚合体，已成为阻碍发展的“拦路虎”、联系群众的“隔心墙”、终端落实的“绊脚石”。此顽疾危害甚大，是作风建设必须消除的痛点。

    找准问题“要害处”，对症下药。对照“政令中梗阻”“责任中梗阻”“作风中梗阻”和“禁令中梗阻”四个方面典型问题，着重从政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心等突出问题入手，通过自己找、领导点、群众提、组织议，对每名中层干部进行全方位扫描，找出病灶、刻好记号，由问题清单反推成因，从成因寻求整改对策。

    把好干部“考核关”，破除“一岗定终身”。通过岗位轮换、竞争上岗等干部考核使用机制，让“不干事、混日子”的腾位子，让那些“想干事、能干事”的有位子，营造“优者上、庸者下、平者让”的清风正气。同时，改进干部民主评议方法，既评最佳也评最差，既奖优也罚劣，把人为制造“中梗阻”的“小鬼”，放到公众面前“晒一晒”，让其难以安身。

    挥出执纪“戒严尺”，对“中梗阻”及时亮出“警示牌”。用好监督执纪的威慑和纠偏功能，将权力行使置于群众和社会监督之下，既监督廉政风气，又监督履职效能。对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、为官不勤的，要公开曝光、坚决追究责任。同时，落实问责事项移送制度，使督查问责与纪律追究“无缝对接”。

    扎紧制度“铁笼子”。制度建设管根本、管长远，要从根本上解决“中梗阻”问题，就要坚持标本兼治，向制度建设要长效。注重解决机制体制的难题，由表及里、举一反三，研究完善权力公开透明运行、行政服务提速增效等一系列刚性制度；加强源头治理，加大制度执行力度，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用。

    “中梗阻”是块硬骨头，但千条万条，不落实就是白条；千难万难，善抓落实就不难。去除沉苛积弊，不光要下“猛药”，打好组合拳，还要能打持久战，以“钉钉子”的精神持续抓治理。