宁波市委党校经济学部主任、教授 宓红

    在经历了两年的颓势之后，今年上半年宁波外向型经济发展呈现“回稳向好”态势，外贸进出口回暖明显，发展势头良好，但发展的瓶颈依然存在，需要加大力度培育国际竞争新优势，以提升宁波对外开放水平。

    外向型经济发展趋好

    上半年，全市外贸规模扩大，全市外贸进出口总额达3620.6亿元，同比增长26.2%。其中出口额2385.2亿元，增长18.3%；进口额1235.4亿元，增长44.9%；三项指标增幅均高于全国、全省平均水平，进出口总额在全国各城市的位次提高到第9位。

    利用外资降幅收窄，重在引技和引智。上半年，全市新批（备案）外商投资项目236个，项目数同比增长12%；合同利用外资23.8亿美元，同比下降30.1%；实际利用外资21.6亿美元，同比下降13.6%，降幅比一季度收窄4.5个百分点。今年4月中旬，世界500强企业法国ENGIE集团落户宁波。今年6月，又引进世界500强企业德国林德集团，拟通过合资方式，在镇海建设绿色能源配套项目。截至目前，全市有54家世界500强企业投资123家企业（分支机构），总投资额达151.2亿美元。

    “走出去”更趋理性，重在全球布局产业链。上半年全市累计备案境外企业和机构111家，备案中方投资额23.2亿美元，完成年度任务的59.4%。跨国并购继续占据主导地位，上半年我市跨国并购项目28个，同比增长21.7%，主要集中在汽车配件、采矿业、农业等行业。

    内外环境发生积极变化

    宁波外向型经济运行良好的原因主要有四个方面：

    一是外部环境明显改善。今年上半年，发达国家经济总体好转, 世界经济增长速度有所加快，全球货物贸易增长速度也明显回升。

    二是宁波积极主动融入国家战略。近年来，我市主动响应国家“一带一路”倡议，推动“一带一路”建设，与沿线国家的进出口增长较快。上半年，我市对“一带一路”沿线国家实现进出口额983.2亿元，同比增长28%；实现出口额635.9亿元，同比增长18.6%。其中对中东欧国家出口额83.3亿元，同比增长26.3%。

    三是狠抓政策落实，政策效应显现。根据国务院2013年以来出台的16个促进外贸发展的政策文件，我市在促进外贸发展上加大了政策支持力度，加快了贸易平台建设步伐，发展外贸新业态，努力提高贸易便利化水平，助力企业减负。今年上半年，民营企业外贸增长较快，出口额同比增长20.0%，占全市出口额的68.3%；进口额同比增长48.4%，占全市进口额的51.1%。世贸通平台服务中小外贸企业5000多家，进出口总额突破6亿美元，其中宁波区域进出口额为4亿美元，同比增长75%。

    四是投资环境改善。宁波致力于建立高效灵活的管理体制、完善上下游产业链和基础设施、营造开放包容的创业氛围等改善投资环境，增强了对外资的吸引力。

    面对挑战需要培育新优势

    应该看到，宁波的进出口数据同比增长较快，得益于去年同期的基数比较低。宁波外向型经济发展的困难和挑战仍然存在。

    外部挑战：全球经济复苏的基础还不稳固，不确定因素仍然较多，尤其是贸易保护主义明显抬头，作为外贸大市的宁波势必受到影响。

    内部制约因素：国内综合要素成本不断上升，而宁波的外贸产品仍然是以劳动密集型产品为主，产业层级仍处于价值链的中低端，高新技术产品出口占比不高，利用外资结构中服务业占比提升不快。虽然近几年宁波外贸的内生动力正在增强，转型升级、结构调整后形成的积极效应也正在逐步显现，但总体来讲，宁波外向型经济发展方式依然较为粗放，增长后劲相对乏力。

    在新经济常态下，我国的开放战略是要充分利用外部资源与市场，与国内资源和市场进行有机整合，促进创新、结构升级与价值链提升。宁波更要抓住“一带一路”建设机遇，加快培育国际竞争新优势。

    优化出口结构。在保持宁波传统产品贸易优势的同时，优化产品出口结构，通过培育资本技术密集产品的国际竞争力，提升高新技术产品和自主品牌商品出口比重。

    创新贸易方式。目前万物互联的世界在迅速地改变各种业态，而国际贸易形态已发生了质的变化。有专家提出，下一代贸易方式就是E国际贸易，也就是国际贸易的E化。所以宁波应加快发展平台性企业，加快人才的培养和引进尤为重要。

    营造更高水平的对外开放环境，加大引进外资力度。加快落实我国推行的一系列投资自由化和便利化措施，打造一个具有国际竞争力、法治透明的营商环境，吸引高端产业、高端投资活动、高端人才进入宁波，加速结构升级。

    促进对外投资健康规范有序发展。在经济全球化背景下，我国需要中资的跨国企业在全球整合资源和市场。宁波民营企业“走出去”有优势、有经验、有基础，今后可以通过继续推动对外投资便利化，通过提供信息服务和法律支持，做好对外投资风险的预警和防范，鼓励有实力、有条件的宁波企业“走出去”开展跨国并购、绿地投资和境外经贸合作区建设等。