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2017年08月22日 星期二  
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治理捆绑销售,还须多管齐下

    张敬伟

    下载软件一不小心会有垃圾软件被捆绑下载,网上购票也会被捆绑销售——明明购买的是打折机票,但是付款时发现买了不需要的保险、酒店优惠券等。捆绑销售已经成为一些第三方在线平台的常态做法,这种市场乱象让消费者困扰不已。

    据央视调查,很多旅客在互联网上购票时,有时会发现最后支付的价格与最先看到的价格不相符,也不知道问题出在哪。实际上这是网络服务商的搭售行为。中国民航局消费者事务管理中心的统计显示,今年上半年,他们受理的消费者关于票务问题的相关投诉有3000多起,比去年同期增加了将近3倍,其中机票“搭售”占了相当大的比例。

    捆绑销售屡见不鲜,稍不留意就会中招。第三方在线平台的这些小把戏,已经涉嫌欺诈。正常的销售行为,应该是体现买卖双方真实意志的契约行为,但是某些线上平台的销售行为,违背了公平交易的基本原则。在一些第三方在线平台公开的销售服务中,如互联网购票,无论是平价、打折还是加价,供求双方的市场共识已经形成——需求端的消费者,就是为了购票,别无其他。平台设定的线上操作程序,也应符合这一原则。但是捆绑销售的猫腻在于,正常的销售成了幌子,捆绑一大堆不在契约内的内容才是其真实目的。

    近年来,此类维权事件不断发生,一些知名在线平台纷纷涉案。但是,捆绑销售行为依然大面积存在,甚至成为一些平台常态的销售伎俩。

    捆绑销售的盛行,归根结底是利益的招引。以网上售票为例,尤其是销售打折票,第三方平台极少有利润或毫无利润可言,难道它在提供免费服务?当然不可能。因而,为了逐利,就会捆绑销售。客观讲,捆绑销售也不是不可以,但是必须依法依规而为,不能变成强制消费和欺诈消费。按照消费者权益保护法的第八条、第九条,必须要保障消费者的知情权和自主选择权。此外,按照该法的第二十六条,捆绑销售一定要以显著的方式提醒消费者注意,不能去加大消费者的义务。

    但事实上,一些网上平台的捆绑销售,页面上平台已经“自作主张”给消费者捆绑好了额外的收费服务,譬如在购机票时,所谓贵宾休息室、保险费是默认勾选好的,如果不要这些服务,需逐个取消。但如何取消,怎样操作,页面上没有任何清晰、明确的提示。简言之,稍微粗心一些的购票者,必然会落入捆绑销售的陷阱。即使小心者,也很难通过简单的操作去取消那些不需要的服务。等到购票操作完成,发现付款高于票价时,捆绑销售已经“生米煮成熟饭”,再想取消捆绑服务,可就难上加难了。

    当前,线上市场已经深度融入我们的生活,捆绑销售乱象不只是供需双方的事情。长此以往,不仅影响中国的市场声誉,也将影响大数据时代线上企业的发展。无论线上线下,市场经济必须是法治经济和规则经济。不讲法治,野蛮生长的经济行为,必然带来市场秩序的混乱,影响所有市场主体的发展。不讲契约精神的销售行为,或可牟利于一时,但不可能在大数据时代实现可持续发展。

    因而,治理线上捆绑销售乱象,应是供给侧改革的重要内容。首先,强化现有法治规范并使其延伸到互联网领域,譬如用消法去遏制捆绑销售的欺诈和强制消费行为。对于消费者不断攀升的维权行为,司法机关可以通过典型的判例,在为消费者维权的同时,警示并棒喝在线平台“下不为例”,侵权必担责。其次,通过专门立法强化对在线平台销售行为的约束与常态监管,让在线平台时刻感受到压力,促其依法经营。第三,通过信用管理,引入“黑名单”制度,让涉事犯案的网上平台失去市场。同时,强化大众监督,用网络监督去规范在线平台的市场行为。

    总之,治理捆绑销售乱象,须多管齐下。但也应认识到,网上平台销售,要让其有正常的利润空间,市场——无论实体市场还是虚拟空间,支撑其存在和发展的原动力是有利可图。因而,应规范和提供更好的发展空间,引导线上平台去挣该挣的钱,这样,它们才会放弃不合规的捆绑销售。

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宁波日报