目前，我省有106个省级特色小镇正在创建，未来，还有更多的小镇加入进来，翁建荣强调，特色小镇必须是承接全球新一轮科技革命和产业变革的先进地；必须是践行新发展理念、深化供给侧改革的示范地；必须是助推转型升级、加快实现两个高水平的生力军，要严格按照特色小镇的概念内涵来推进建设。

    到底特色小镇，“特”在哪？路往哪走？“特色小镇要科学发展，除了方向要正确，产业发展一定要走高端化和市场化，这里不仅包含了小镇发展的规划，更是科技、人才、服务、创新等各种要素的结合。”他说。

    如何推进特色小镇高端化发展？翁建荣表示，特色小镇规划面积3平方公里，空间、资源、承载力有限，要实现小空间大产出，就必须突出坚持聚焦产业高端不动摇、坚持紧盯高精人才不松懈、坚持提供优高服务不停步的“三高”。

    “规划特色小镇的初心是推进经济转型升级，集聚产业是根本。”翁建荣说，小镇建设主攻的方向要高端，信息经济小镇要瞄准云计算等互联网科技，高端装备制造小镇要主攻智能化设备和新材料等。“产业高端必须要有技术来支撑，生产技术一定要走高端路线。”翁建荣认为，要引导企业提高智能化水平，引导龙头企业制定行业标准抢占高地。

    科技创新要有人才支撑，“人才强省”是省十四次党代会提出的战略目标，人才也是特色小镇要争取的第一资源。翁建荣认为，特色小镇在人才选择上讲究术业有专攻，用人上要讲究各尽其能，留人上要做到“想方设法”。

    运动员要出成绩，要有强大的后援团队，同样，作为省里的“尖子”，特色小镇要走高端化路线，必须要有保障。“这个保障，不仅要求政府部门做好配套设施建设，更要做好服务保障工作。”翁建荣强调，除了结合“最多跑一次”改革，提供“店小二”式服务，政府部门更要提供优质的产业服务，同时辅以智能的社区服务。

    高端化和市场化，是两个相辅相成的话题，特色小镇在做好高端化的同时如何提高市场化运作水平呢？翁建荣说，以市场化机制推进特色小镇，政府投资不能超过30%，是我省特色小镇“活而新”的重要体现。

    特色小镇作为新事物，初始阶段政府介入多，但是经过两年多的建设，我省特色小镇已经有了很高的知名度，各类市场主体参与建设的积极性非常高，“基于这个背景，未来特色小镇建设政府这只‘有形的手’要逐步弱化，让市场决定。”翁建荣说。他认为，政府主导要弱化，但是服务是不可缺的，要大胆突破，拓宽市场参与小镇建设的渠道。小镇除了提升主攻产业的市场化发展水平，更要深化投融资体制改革，创新打造小镇生态链，真正让特色小镇科学发展。

    那么，政府和市场在特色小镇建设中该如何定位和形成合力？“政府是谋划者、改革者、服务者，任务是出思路、出标准、出制度。企业是主力军、建设者、创新队，要形成龙头企业主动干、传统企业抢着干、各路英雄一起干的特色小镇建设好局面。”翁建荣表示，“今后，我们要对政府‘独轮车”推进特色小镇说‘不’，坚决做到‘政府不越位、市场要到位’。”

    “规划建设特色小镇的初心，是推进经济转型升级。所以，特色小镇天生就不是‘下里巴人’，必定是‘阳春白雪’。”翁建荣说，未来特色小镇发展首先要不折不扣落实好全省现场会精神，然后要向“市场化”“高端化”发展，让特色小镇成为浙江经济发展的新增长极，“百个特色小镇，就是百个发动机”。