杨美科 钟 言

    “最多跑一次”改革，是政府对群众的庄严承诺。这样的大白话，老百姓能理解，也乐意听。自从这5个字的“小目标”被写入今年的浙江省政府工作报告，并在全省范围内轰轰烈烈地实践以来，深受老百姓欢迎。

    好的初衷，让人心生期待；强力推进，则需清醒认知。在越来越多的“最多跑一次”清单之外，我们更希望看到的，是各级政府和职能部门的实干和担当。正如“木桶效应”所揭示的，最终决定群众对服务的感受的，往往不是做得好的方面，而是令人最不满意的那部分。

    在此，举一个笔者亲历的例子。身份证到期，到某办证中心做证，之后根据短信通知，凭回执单可以去当地派出所领取。而在实际领取时，派出所说必须凭老身份证才能领取。问：单子上不是写着凭回执单吗？答：这是规定！再问：这么规定，那怎么领取单上不写清楚呢？答：这个我们不管！问办证中心去！又问：为什么要我去问办证中心？答：你是换证不是丢了补办！又问：那我当初如果选择快递，那拿什么换？答：规定！规定！就是规定！之后，就翻白眼不理了。

    随后，笔者专门查阅了《居民身份证领取凭证》的三条备注，第一条就明确写着：“申领人凭本回执领取居民身份证；委托他人代为领取的，凭本回执、委托书、受托人居民身份证领取”。笔者还就此问题与周围人进行了交流，相似情况还有：一女儿换新身份证因人在外地就让爸爸去，结果被告知必须带齐资料，而等她爸爸按规定拿了她本人的老身份证、家庭户口本、领取单和自己身份证再去，也是不让取。

    笔者以为，“最多跑一次”改革，应从服务、政策、制度、环境等多方面优化政府供给，真正打通简政放权的“最后一公里”，而不是政府部门的作秀。具体办事人员的服务态度是决定“最多跑一次”能否实现的关键点。从我个人经历来看，“最多跑一次”改革还有许多事项可以进一步简化办理流程，优化办理环节。相关政府部门应根据自己的实际情况，及时“回头看”，查漏补缺，举一反三，对一些流程进一步梳理、精减、优化。同时，对本部门、本系统暂时未列入“最多跑一次”项目清单的事项，也可以按照“最多跑一次”的目标进行规范办理。

    7月18日，浙江省委副书记、宁波市委书记唐一军在调研“最多跑一次”改革时强调，要聚焦问题，在攻坚克难上求突破。推进“最多跑一次”改革，必须坚持问题导向，紧紧围绕“痛点”“堵点”“难点”全力攻坚突破。应抓紧做好“统一标准”的工作，搞好顶层设计，明确标准要求，使改革有依据、有规范、能核查，防止出现标准不一、进展不一、成效不一的现象；应抓紧做好“信息共享”工作，扎实推进“政务云”建设，打破部门壁垒，打通信息孤岛，加快促进信息互联互通、数据共享共用，真正实现“一网流转、一网办理”。这些工作做实了，“最多跑一次”改革才能更好推进，才能让群众满意。