发展均衡化是全面小康的内在要求，从高水平全面建成小康社会的目标来看，宁波城乡之间、区域之间、不同人群之间，在收入分配、公共服务、居住条件等方面还有不小差距。例如深化医疗卫生体制改革是一项事关群众身体健康与生命安全的民生工程，也是宁波市推进“名城名都”建设中打造一流幸福民生之城的基础性工程之一，但在推进过程中面临分级诊疗制度难以落实、“五医联动”改革机制亟需整合、智慧医疗服务参差不齐等三个问题。

    农工党市委会发挥界别优势，提出了“三个改革”的建议：一是改革医保支付方式，加大医保支付向基层医疗机构倾斜力度，拉开一般常见病在社区首诊和直接到大医院就诊报销比例，出台不同级别医疗机构慢性病康复差别化支付制度。二是改革“五医联动”领导体制，实行医改一体化管理，编制战略发展规划，将围绕医疗机构运行的一系列管理监督职能进行整合，不断强化改革的整体性、系统性和协同性。三是改革医院信息化平台，建立医改大数据云平台，充分利用“云医院”平台建设成果，深化医管、医卫、医患、医医业务协同，打破“条线分割”“信息孤岛”，促进全市各医疗机构、各有关部门、各行业信息系统之间的互联互通。

    九三学社宁波市委会从居民健康的“守门人”——家庭医生入手，提出要“四个建立”推进契约式家庭医生服务。一是建立制度，准确定位契约式家庭责任医生的角色，明确契约双方当事人的权利、义务与法律责任，以切实推动家庭医生签约式服务制度的规范化、制度化和法制化。二是建立差异化的服务理念，如入户随访与居民建立互信的契约关系等，从而有效推进契约式家庭责任医生制度的建立与完善。三是建立全科医生培养制度，市高等医学院校应大力发展全科医学教育体系，尤其是开展全科医学专业定向式培养模式，促使更多的医学毕业生从事基层全科医师职业、增加社区卫生服务人员的数量和质量。四是建立有效激励机制，探索实施家庭医生特设岗位计划，提高家庭医生的社会地位。三甲医院可鼓励具有中级以上职称的临床医生在业余时间以多点执业的方式加入到社区家庭医生服务队伍，帮助和指导家庭医生工作，提升社区家庭医生的业务水平。