创投引导基金向创业投资企业（基金）进行股权投资，并在约定的期限内退出。

创投引导基金围绕“中国制造2025”“互联网+”，聚焦市3511重点产业。

    五年前，为发挥财政资金的杠杆效应和引领作用，促进优质资本、项目、技术和人才集聚，推动全市创业创新和产业转型升级，市委、市政府做出重大决策部署，成立首支政府投资基金——宁波市创业投资引导基金（简称“创投引导基金”），开启了我市创新财政资金分配方式的序幕。 

    创投引导基金在市委市政府的领导下，整合各方资源和力量，设立基金管委会，成员单位由市发改委、财政局、科技局、经信委、国资委、审计局、工商局、金融办和工投集团等组成，管委会办公室设在市发改委。余红艺、陈仲朝等市领导先后担任管委会主任。工投集团子公司宁波市创投引导基金管理公司作为受托管理机构，承担基金日常运作。

    五年来，创投引导基金按照首期10亿元规模，不以营利为目的，按照“政府引导、市场运作、科学决策、严格管理”的原则，充分发挥财政资金的杠杆效应和引领作用，通过扶持商业性创业投资企业的设立与发展，引导社会资本进入初创期企业和高新技术企业，从而建立和完善宁波创业投资体系，促进宁波产业结构调整和高新技术企业成长。

    如今,宁波创投引导基金已经成为国内知名的政府投资基金，成功向全市100家企业进行股权投资，涉及高端装备、电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐渐在全市形成良好的创业创新氛围。

    汇聚资本 “以小撬大”成效显

    我市成立创投引导基金的目的非常明确，就是通过专业化、市场化的资本运用，引导社会资本进入我市战略新兴行业，扶持、培育优势产业做大做强。五年来，创投引导基金在市政府的正确领导下，加快资本、项目、技术和人才的集聚，基本形成了独具特色的创业投资品牌，得到社会和企业的广泛认可。

    创投引导基金投资形式分为两种:阶段参股和跟进投资。阶段参股是指引导基金向创业投资企业（基金）进行股权投资，并在约定的期限内退出，主要支持新发起设立的创业投资企业（基金）成长。跟进投资是指引导基金与合作投资机构以同等的条件，对合作投资机构选定投资的我市初创型、科技型中小企业进行联合投资。

    创投引导基金成立五年来，吸引着越来越多的创投人才和创业人才汇聚到宁波，奏响资本与创业创新互动发展新篇章。同创伟业、海邦财智、赛伯乐、浙大科发、荷多投资和绿河燕园等一批国内优秀创投管理机构纷纷成为创投引导基金合作机构，在我市设立参股基金。

    海邦基金成立于2011年，资金规模3亿元，近年来主要投资宁波3315人才、“国千”“省千”“市千”计划人才为主要发起人创办的新材料、物联网、生物医药和智能制造类企业。海禾创投基金2015年投资的宁波海上鲜信息技术有限公司是国内首家“北斗+互联网+渔业”的电商平台企业。2016年,“海上鲜”B2B平台撮合交易额超过10亿元，自营收入达7000万元。宁波首科绿河创投基金投资的宁波江丰生物信息技术有限公司专业从事数字病理系统开发和生产，2017年有望实现设备服务销售1.7亿元。

    五年来，创投引导基金先后多次被中国有限合伙人联盟评为“政府引导基金管理团队二十强”；被投中集团、清科集团分别授予“中国最佳政府引导基金TOP10”“中国政府引导基金10强”，此外还获得“中国优秀创投基金成就奖”等荣誉称号。

    坚守初心 专注产业经济方向明

    创投引导基金的运作始终围绕着我市正在重点实施的“中国制造2025”试点示范城市创建、“两化融合”和科技成果转移转化示范区建设等重大项目和促进产业转型升级、创新发展等主题，重点支持高端装备制造、新材料、新一代电子信息、新能源、互联网、物联网、软件和信息服务、生物技术、现代生产性服务业等领域的企业。

    截至今年6月末，创投引导基金及其参股基金已投资我市企业100家，覆盖了上述所有我市重点发展领域，被投资企业遍布各区县（市），总投资金额14.08亿元。在这100家企业中，不少是首次接受外部专业机构的投资，对于拓展企业经营思路，改善治理结构、增加信息渠道等起到了明显的成效，其中有些企业已成为我市明星企业，如宁波江丰电子材料股份有限公司、宁波长阳科技股份有限公司等，更多的企业正在显示其较大的发展潜力，如浙江星博生物科技股份有限公司、宁波海上鲜信息技术有限公司等。

    海外高层次人才宁波创业也得到了资本的青睐和支持。创投引导基金积极配合我市实施海外高层次人才引进“3315计划”，继受托管理以“老海归帮新海归”为投资理念的海邦人才基金后，还积极配合市委人才办组建才富君润基金和北岸智谷海邦基金。五年来，创投引导基金及其参股基金投资我市“3315计划”相关企业22家，投资金额3.34亿元，约占对我市企业投资的三分之一。一批海外高层次人才创业企业逐渐成长为我市创新创业领军企业，如宁波江丰电子材料股份有限公司、浙江立芯信息科技股份有限公司、宁波达新半导体有限公司、宁波微鹅电子科技有限公司等。

    此外，创投引导基金注重发挥引导作用，加大对初创企业的投资。目前，基金已累计投资我市初创企业79家，投资金额超过9亿元。其中有些当年的初创企业已经成长为行业标杆、“新三板”挂牌企业，如宁波江丰生物信息技术有限公司、浙江星博生物科技股份有限公司、宁波烟雨江南文化创意股份有限公司等。

    砥砺前行 开启新征程信心足

    按照我市产业发展要求，顺应新一轮科技革命、产业变革与消费升级趋势，创投引导基金将以促进“大众创业、万众创新”为己任，更加努力地参与到“中国制造2025”试点示范城市建设、“3511”新型制造业体系构建等工作中来，开启下一个五年发展新征程。

    目前，我国创投行业已经发生了较大的变化，创投引导基金将因地、因时制宜，调整投资引导方向和领域，扩大跟进投资的项目来源，进一步提高资金效率。

    创新参股基金运作方式，深度融入产业发展，进一步促进我市创投体系建设。尝试依托我市上市公司、行业龙头企业、产业集聚区，组建细分领域专项参股基金，促进高新技术的引进与产业化，加强优秀创投管理团队的本地化建设；创新对参股基金运作的监管方式，确保创投引导基金规范、稳健运作，发挥创投引导基金更大的效能，努力参与我市新型制造业体系的打造。

    加大跟进投资的运作力度。与全市各类孵化器、众创空间建立联络机制，跟踪孵化、培育项目的动态进展，拓展项目资源，扩大投资面，分散投资风险，使创投引导基金发挥更大的作用，完善对跟投企业的股权管理，帮助其规范法人治理结构和日常经营活动，促使其尽快成长。

    建立与区县（市）、产业集聚区和主要科研机构经常性的联系，联合举办与企业的对接活动，搭建直接沟通桥梁。加强与全国投资机构，尤其是国家级投资基金及其管理机构的合作，为我市引进产业发展要素资源；建立与我市天使投资引导基金、产业发展基金和政策性融资担保体系的互动联系，共同构建支持实体经济发展的政策性支持体系；为各类被投资企业提供增值服务，建立被投企业间的互动与合作机制。   

    本版文字 张正伟 吴赛妃