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枫康生物标准化示范区

（郑勇 制图）

    争雄标准新路

    ——宁波全面实施标准化发展战略成绩斐然

    本报记者 俞永均 通讯员 甬质宣

    “三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准”。

    标准之争，被经济学家称作“赢者通吃”。事实证明，谁制定标准，谁就拥有话语权；谁掌握标准，谁就占据制高点。

    党的十八大以来，我市质监部门积极贯彻落实习近平总书记关于标准化工作的一系列重要论述，全面构建科学的标准化运行体系、推进机制、实施模式，以及多层次参与、一体化运作的标准化工作格局。

    五年来，宁波实现了从实施技术标准自主创新战略向全面实施标准化发展战略的转变。现在，标准化的“毛细血管”已经渗透到现代农业、先进制造、社会治理、公共服务等诸多领域，宁波正在从标准大市向标准强市大步迈进，为“质优宁波”建设提供源源动力。

    标准化走进田间地头 助力农业现代化

    我市开展农业标准化工作已有十多年时间，构建了较为完善的组织体系、政策体系、标准体系、推广体系和示范体系，为农业产业化和现代农业发展提供了有力保障。

    加强标准化技术组织建设。近年来，先后成立水产、农业、畜牧业、林业标准化技术委员会，打造一支熟悉专业技术、掌握标准化方法标准化技术专业人才队伍，现有委员近150名。

    全力推进涵盖区域性或全产业链标准化生产和管理的农业标准化体系建设。编印《宁波市农业标准体系和地方标准汇编》，收集国家、行业、省和市地方标准1208项，为标准制修订、产业发展提供规划和指导。对生产类农业地方标准规范，均制定科学合理、通俗易懂的“标准模式图”，为农业合作组织和农户提供最直观的指导与应用。

    推广“公司（合作组织）+基地+农户+标准”模式。目前，已初步形成政府推动、市场引导、农技部门与行业协会指导、农业龙头企业与合作经济组织带动、农户积极参与的标准化推广机制，全市农业标准化生产程度达到64.5%。

    如今，标准化已走进四明大地，深入田间地头，涌现了天宫庄园、枫康养生园等农业特色休闲标准化试点。其中，天宫庄园万亩果桑示范区通过“种植+加工+休闲”的业态模式，承担科研、品牌建设等任务，并借力宁波天宫庄园桑果节促进三产增收。

    在枫康养生园，石斛种植-养生综合标准化示范区初具规模，探索出“公司+基地+农户+标准+旅游”的铁皮石斛产业发展模式。

    象山石昌南美白对虾标准化示范区，则采用“虾-鱼-贝”立体生态养殖模式，通过标准化池塘改造，净化水质，提高土地利用率，实现轮作养殖。

    据市质监局统计，目前全市累计批准立项的国家、省、市农业标准化示范区项目分别为19个、66个和456个。同时，在农村基础设施、古村貌保护、农村基本公共服务等方面加强标准化建设，培育一批现代农业特色强镇，“十二五”期间建设完成14个新农村示范乡镇标准化试点。

    根据“积极推广集约化、标准化、生态化的生产模式”要求，“十三五”期间，我市将继续实施美丽乡村标准化提升工程，选择不少于15个乡镇（街道）、村（社区）开展美丽乡村新农村标准化示范试点，提升美丽乡村标准化水平，以标准提升农业精细度、农村美丽度、农民富裕度。

    鼓励制修订标准 加快创新发展

    今年以来，宁波博威合金材料股份有限公司完成了主持修订GB/T 21652-2017《铜及铜合金线材》、GB/T 33946-2017《电磁推射装置用铜合金型、棒材》国家标准，正在主持制定国家标准4个；宁波裕江特种胶带有限公司主持修订GB/T 18183-2017《汽车同步带疲劳试验方法》国家标准，正在主持制修订国际标准1个、国家标准1个；宁波市计量测试研究院主持制定的GB/T33656-2017《企业能源计量网络图绘制方法》将于2017年12月1日正式实施。这是该院首次主持制定国家标准，是其近年来标准技术能力提升的综合体现。

    我市企事业单位参与制订国家行业标准热情高涨，与政府这只有形的手进行的引导有一定关系。为推进宁波“中国制造2025”试点示范城市建设，鼓励企事业单位、社会团体积极参与标准研制，提升我市技术标准创新能力，今年，市质监局联合市财政局修订出台了《宁波市工业标准化补助经费管理办法》，加大了对标准制（修）订的补助力度。

    截至9月30日，宁波企事业单位累计主持制修订国际标准11个、国家标准250个、“浙江制造”标准40个。其中，今年新增主持制修订国家标准27个，“浙江制造”标准12个。

    另一方面，我市根据国务院《深化标准化工作改革方案》要求，逐步取消政府对企业产品标准备案管理，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，通过简政放权激发市场主体活力。

    2015年开始，我市实行了企业产品标准自我声明公开制度。以前，企业需要在工作日跑行政中心去备案企业标准，现在只需上网点鼠标就能搞定。截至目前，全市累计有2191家企业公开产品标准9183项。

    联盟标准助推工业供给侧结构性改革。目前，全市共成立气动产业技术标准联盟、涂料产业标准联盟、塑机产业标准联盟、教育装备产业标准联盟、文具产业标准联盟等5个标准联盟组织，建设了10个省级、48个市级联盟标准重点项目，制定和推广实施58个联盟标准，主要涉及标准提升、节能减排、安全环保等。

    如由宁波市玩具和婴童用品行业协会牵头制定的《机动车儿童乘员用约束系统化学安全和易用性通用技术要求》联盟标准，对可溶性19种重金属、邻苯二甲酸酯、甲醛等进行限量要求，对标识、说明书、安装及儿童保护等易用性进行技术要求。全市有近20家儿童安全座椅生产企业实施该标准，切实提高了儿童安全座椅产品的化学安全性、舒适性和易用性，进一步推进儿童安全座椅产业健康有序发展。

    “标准化+”风行甬城 完善社会治理

    实施标准化战略，对经济社会发展具有长远的意义。近年来，市质监局一直致力于通过标准化的理念和方法创新社会治理能力，促进公共服务均等化，提升现代服务业质量，在政府部门中大力推广“成立一个领导组织、出台一个政策文件、成立一个技术组织、建立一套标准体系、开展一批重点项目”的“五个一”工作模式，取得了较好成效。

    镇海庄市街道基层社会治理网格化管理标准化试点具有典型意义。通过制定基层社会治理系列网格化管理标准规范、建立一套标准体系，着力提升网格信息收集报送、网格事务快速处置能力，发挥社会协同作用，支持引导公众参与社会基层治理。试行三年来，解决了原有模式中网格划分重复交叉、资源分散，网格管理体制不顺、效率不高，网格管理主体不一、职能单一等问题，基本实现“大事不出村，小事不出格”的目标。

    质监部门还会同旅游、文广、城管、体育、贸易、规划、科技、民政等部门，结合各自实际，组织开展了休闲旅游、文化、养老、交通、体育服务等相关领域的标准体系研究，共制定实施了89项市级社会管理和公共服务地方标准规范，有效提高了相关领域管理与服务的效率与质量。

    如《社区体育服务标准汇编》是由宁波市体育产业联合会承担的市级标准化试点项目，使社区体育工作的制度出处有章可依，成为社区体育工作的一本“宝典”。通过试点示范，推动了我市社区体育服务的标准化，提升体育服务质量，市民对社区体育工作的满意度有了较大提高。

    《人身保险服务规范》首次对保险行业提供综合性服务通过标准形式作了规范；《锁具维修服务规范》汲取行业内的宝贵经验，优化推广锁具维修的流程和内容；《非物质文化遗产“三位一体”传承基地建设规范》总结提炼宁波非遗保护的先进经验，得到文化部的肯定；《乡镇（街道）图书馆建设与服务规范》专门针对乡镇街道图书馆的建设与服务通过标准进行了规范；《基层劳动保障监察网格化管理规范》推动我市劳动保障监察从被动应对向主动预防转变……五年来，宁波多个地方标准规范全国首发，引起了社会广泛关注。

    媒体点睛

    人民网： 宁波发布标准化战略“十三五”发展规划

    3月28日上午，宁波市召开新闻发布会，发布《宁波市标准化战略“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，到2020年，宁波重点领域标准规模和质量显著提升，标准在经济社会各领域实现普及应用。

    《规划》要求，到2020年，组织开展以制定和实施联盟标准为主要内容的标准化重点项目30个、服务业标准化试点项目15个、社会管理和公共服务标准化试点25个。建成宁波智造等标准专库，积极培育标准化中介服务机构，完善标准化公共服务平台功能。

    “十三五”期间，宁波将在农业农村、工业、服务业、社会治理与公共服务、生态文明五大重点领域实施五大重点工程，全力推进“标准化＋”战略。选择有条件开展美丽乡村标准化示范试点15个以上，以标准提升农业精细度、农村美丽度、农民富裕度。建设智能制造标准联盟组织，建立完善智能制造标准体系。

    东方网：

    宁波再添国家级服务业标准化试点项目

    近日，由浙江塑料城网上交易市场承担的“国家级电子商务服务业标准化试点项目”以高分顺利通过国家标准化管理委员会验收，成为全国电子商务领域首家通过验收的国家级服务业标准化试点项目。这也是宁波第二家国家级服务业标准化试点项目。

    近年来，浙江塑料城网上交易市场一直致力于标准创新，针对塑料市场和电子商务的特点，以验货、交易、支付、售后服务为主线，围绕《中塑现货交易规范》《中塑仓单交易规范》《现货即期交易规范》《中塑资讯服务规范》等四项核心标准，建立了涵盖97项国家、行业标准，97项企业标准，共计194项标准的塑料城网上交易标准体系。