建设中的宁波奥体中心。

宁波工业物联网产业园柯力启动区。

江北初步形成了“动力光学基膜-功能膜”产业链。

慈城新城中心湖。

    江北“一网一膜”建设快速推进、慈城海绵城市建设获央媒点赞、一批批重大项目在江北落地……江北在145个破难攻坚项目中，逐一组建了攻坚小分队。在“难题攻坚战”中，每名区级领导深入一线、靠前指挥，狠抓重要工作部署、重大问题研究、重点环节协调、重大事项督办等工作，各个项目高效推进。目前，在江北区107个区级破难攻坚项目中，已有16个提前完成。

    一线攻坚 突破一大批难点、热点、焦点问题

    日前，江北慈城新城的“海绵城市”建设连续获《人民日报》和《新闻联播》重磅报道，央媒在报道中向全国介绍了江北的建设经验。作为宁波市首个采用“海绵城市”理念建设的区块，慈城新城成为江北“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动攻坚克难的焦点。

    功夫不负有心人，经过攻坚任务落地落实，慈城新城“海绵城市”建设成果显著。目前，慈城官山河以西片区可以做到24.7毫米降雨条件以下，雨水滞蓄不外排，年径流总量控制率达到80%，基本实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的“海绵体”效果。

    慈城“海绵城市”建设成为江北坚实推进抓落实专项行动取得成效的缩影。江北通过紧紧围绕“提升区域发展能级”这一主线，聚焦事关江北发展的长远问题、制约转型升级的难点问题、人民群众关注的热点问题，精准发力、持续攻坚，用实打实举措推进抓落实专项行动项目的有效突破。

    促成一批大项目、好项目签约落地。银亿邦奇项目的年产120万套CVT变速箱的装配线及其他高端制造零部件项目成功落户，目前已完成桩基施工开始土方回填；中银电池项目已经完成土地招拍挂及项目立项，开始办理施工许可证；截至今年6月底，奥体中心项目累计完成投资21.77亿元，占总投资的68.9%。其中，今年年初至今完成投资数2.7亿元，占年度投资计划的45%。

    促使一批“沉疴顽疾”得以破除解决。围绕城市发展过程中的顽疾，全区上下以实而又实的作风、动真碰硬的决心，逐个解决问题、逐个克服困难。截至目前，共完成“六乱”治理71279处，关闭甬江北岸4家码头，完成落后产能淘汰整治共294家，腾出了一批发展空间。

    促进一批干部的作风转变提升，强力清除“中梗阻”，狠抓落实、攻坚克难已经成为干部作风建设的试金石，解决重点、难点、热点问题已成为考验干部作风和能力素质的竞赛场，一批“庸、懒、散”的干部作风得到整治，一批勇于担当、善于破难的干部得到组织认可。今年以来，23人次因一线工作中表现突出获提拔，57人次转任基层一线岗位。

    一线破难 培育“一网一膜”双引擎

    深入23家（次）企业、组织7次调研、3次集中会商……为推进宁波物联网产业创新中心项目，江北区委书记华伟集中半个月时间走一线、访企业、解难题。“一网一膜”是江北区新一轮产业转型升级的重要抓手，在“大脚板走一线，小分队破难题”抓落实专项行动中，由区委书记华伟和区委副书记、区长丁晓芳领衔挂帅，实施点对点跟进、点穴式攻坚、实打实服务，走基层、进企业，跑项目、抓进度，入工地、访群众，充分发挥领导带头示范作用，全力全速攻坚克难，产业发展得到提前布局和有力推进。

    “一膜”即新兴膜材料产业。今年3月，江北成功举办光电膜材料宁波峰会，打响了“中国膜都”品牌。今年1月至7月全区膜材料行业实现产值5.33亿元，同比增长22.4%。作为江北“膜幻动力小镇”龙头企业的宁波长阳科技有限公司、宁波惠之星新材料科技有限公司、宁波激智新材料科技有限公司等三家膜材料企业，已初步形成了“动力光学基膜-功能膜”产业链，扩散膜、反射膜等新产品打破国际垄断实现国内首创，去年膜材料产值成功突破8亿元。目前“人才高地、资本洼地、龙头集圈”三大优势，已经在膜幻动力小镇逐步形成，小镇成为上市公司的募投基地和企业上市挂牌的摇篮。

    江北膜幻动力小镇专项攻坚小分队队长，区委副书记、区长丁晓芳表示，创新高地建设是江北五大建设的首要任务，江北将围绕创新主体培育、创新平台夯实、创新能级提升、创新要素保障和创新生态优化等五个方面，加快建成全省领先的创新型城区。未来，“一膜”依托省级光电新材料高新园区，打造“中国规模最大的光学膜生产基地，科技含量最高的膜材料创新高地，国际领先的膜人才集聚高地”。

    “一网”即工业物联网。今年5月，宁波市工业物联网特色产业园落户江北，这也是我市首个授牌的工业物联网特色产业园，并将作为宁波市特色产业示范园开展创建。以工业区“二次开发”为契机，以柯力传感为龙头建设宁波工业物联网产业基地，江北工业物联网产业快速发展。创办15年的柯力传感，正从传统的制造型企业向现代企业集团转变，从称重元件商向物联网企业转变。以江北为主的宁波市工业物联网特色产业园，乘着宁波市“中国制造2025”试点示范城市的东风，已经形成以高性能传感器件、新一代物联网系统、智慧水务、智能电力、智能安防装备等为主导的产业结构。

    “一膜一网”建设的背后，是江北坚定的发展决心和扎实的产业“底气”。目前，江北区拥有300余家规上工业企业，100余家“一膜一网”相关联企业，越来越多的企业正在“触网”“触云”。宁波赛特威尔电子股份有限公司力图通过努力，搭建完善的智能安防生态圈，建设智能消防、防盗、健康、环境四大安防体系的云数据中心；宁波水表股份有限公司的经营方式由“水表产品提供商”向“水计量产品及解决方案提供商”转变；宁波精诚科技股份有限公司的“智慧水务管理大数据云平台”，成功入选国家物联网重大应用示范项目，企业还在研发光电直读远传液封水表、供水管网在线监测等产品与技术……一大批江北智能制造企业正全力驶向工业物联网“蓝海”。

    此外，区人大常委会主任费伟华在东大河劣Ⅴ类水剿灭过程中，带着腿伤赴一线调研走访，并在了解项目之后，提出建议，做出指导，为项目中出现的重点难点问题，召开协调会进行梳理分析、研究对策，东大河（珠春岙至彭山塔段）清淤工程基本完工。同时，区政协主席邹宇明为推进后孔区域拆违，多次到村里走访群众，与群众面对面交流，亲自协调解决困难和问题，包案项目提前完成。

    一线考察 让干部队伍在火线淬炼

    “大脚板走一线、小分队破难题”能不能落到实处，关键看党员干部队伍。为此，江北成立由区委书记任组长的抓落实专项行动领导小组，统领全区抓落实工作。全区每一个攻坚项目均由区领导领衔包干，每名区领导深入一线、靠前指挥，穷尽一切办法措施，一级带着一级干、一级抓着一级干，全区上下形成了“党政主抓、主官带头抓、四套班子齐上阵”的工作格局和“一个项目、一名领导、一个分队、一张清单、一抓到底”的工作机制。

    今年以来，江北区将干部考察放在了“大脚板走一线，小分队破难题”抓落实专项行动的“最前线”，通过实情收集、实绩分析、实效运用“依事见人”，倒逼干部攻坚克难，让表现优异者脱颖而出。江北组建4个区重点工作综合督查组，由区人大常委会、区政协原领导同志担任各组组长，着力发现各级干部、业务牵头部门和街道（镇）工作中的先进典型以及存在的普遍性、苗头性和深层次问题，切实推动问题解决。目前，已累计开展专项督查40余次，发现问题28个。

    在项目推进过程中，江北动真碰硬，践行抓落实“严”的作风，完善依事见人干部工作机制，开展江北区干部“一线破难”表现全程纪实工作，为专项行动提供了坚强的思想、组织和作风保障。为了强化作风监督，江北制定《关于强监督、严问责，全力保障推进“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动的实施方案》，明确专项行动前期、中期、后期的监督任务和责任，通过查方案、查记录、查进度、查履职、查实效，全面排查“四不”“中梗阻”等有关的风险点，以制度建设制约权力“任性”。截至目前，累计开展各类作风检查136次，坚持发现一起、严肃查处一起。建立“以督促战、以考促干”的任务落实机制。

    此外，为了破解条块阻隔和协调困难的普遍问题，江北在全市首创“会商会诊”制度。通过建立领导小组办公室周工作例会和月联席会议制度，总结各小组工作开展情况，交流项目推进过程中存在的问题，协调解决各项目区级层面存在的问题，明确需要上级相关部门协调解决的困难，部署下一步工作重点和方向。同时，加强条块联动，各职能部门围绕攻坚项目，力量下沉、服务下延、重心下移，全力保障项目的有效推进。

    有压力才有动力。江北在抓专项行动中，建立打擂赛榜制度，形成“人人头上有压力、人人心中有震动、人人身上有动力”。“通过紧抓专项行动落实，既锤炼了江北干部队伍，又赢得了老百姓的信赖和拥护。”江北区相关领导表示。

    本版图片由江北区委宣传部提供