王学进

    日前，鄞州区出台《提升外来务工人员子女学校办学水平的实施意见》，明确提出大力改善外来务工人员子弟学校办学条件，加大对外来务工人员子弟学校的补助力度，以提高教师待遇、稳定教师队伍，使持有教师资格证、初级职称、中级职称、高级职称教师的年收入分别达到6万元、7万元、8万元、9万元（10月17日《宁波日报》）。

    这个标准不低，基本上接近公办学校教师的收入待遇，如这一“意见”能得到不折不扣地落实，那不仅是该区14所外来务工人员子弟学校的教师之幸，更是4.1万余名民工子弟之幸。这样的待遇保障，既能拴得住现有的在职教师，又能招徕其他优秀的教师，民工子弟学校的教育教学质量就有了保证。

    福利不好，待遇又差，留不住教师，是许多民工子弟学校普遍存在的难题。“最大的梦想就是，有一天能和公办教师一样享受同等待遇。”这是许多民工子弟学校教师的共同心声。同是教师，民工子弟学校教师的工资与公办教师要相差一大截。据《工人日报》报道，以2014年为例，调查数据显示，民工子弟学校教师最高月工资平均为3000元，最低工资平均是1519.4元。在社会保障方面，民工子弟学校的教师基本没有社会保险和住房公积金等社会保障。几年过去，民工子弟学校教师面临的主要问题仍然是：工资收入低、职称晋升没盼头、教师的社会保障得不到落实，教学条件差。

    由此带来的问题是，教师普遍不安心教育教学，总想跳槽去公办学校，流动性非常大。好教师留不住，优秀教师招不进，有的甚至连教师资格证书还没考出，有的干脆说，他们之所以选择民工子弟学校，其实是将其当作跳板，干一两年或三四年，再找门路进入公办学校。可想而知，让这样一群心思不定的教师担纲民工子弟学校的教育教学，焉有质量可言？

    提升外来务工人员子弟学校办学水平，关键在于稳定教师队伍。要做到这一点，前提就是提高教师待遇，逐渐拉近其与公办学校教师的待遇水准。就目前而言，要让公民办教师享受同等待遇尚不现实，但如鄞州区这样经济能力较强的地方，完全有条件提高民工子弟学校教师的待遇，这也是在贯彻公平教育的理念。

    在提高民工子弟学校教师待遇的同时，还需要制定相应的保障制度。目前，很多民工子弟学校教师的职业提升缺乏制度保障，教师大多没有建立人事档案，青年教师的教龄和职称评定没有一个管理制度，教师在职称评定、业务培训等方面享受不到合法权利。当务之急，应进一步完善相关的制度体系，确保民工子弟学校的合法地位和教师的合法权益得到落实。

    为此，我希望，应有更多地方制定提高民工子弟学校教师待遇、稳定学校教师队伍的地方法规，从而保障更多的民工子弟学校教师的合法权益。教育主管部门也应为民工子弟学校的教师建立业务档案，在职称评聘、晋职晋级、继续教育等方面让他们享有与公办教师同等的待遇，提高其职业荣誉感，让其看到职业发展的前景，更专注于教书育人。