王石川

    10月18日上午，中国共产党第十九次全国代表大会开幕，习近平同志代表十八届中央委员会向大会作报告。习近平在报告中强调，十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，“全面深化改革取得重大突破”。

    众所周知，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的十八大以来，改革纵深推进，全面深化改革成为时代强音，被视为“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。特别是中央深改组成立以来，先后召开38次会议，共推出1500多项改革举措，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大，均前所未有。当前，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。

    改革不停顿，开放不止步。如今，中国特色社会主义进入了新时代，新时代有新目标，新目标需要新动力。解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，需要继续全面深化改革；继续攻克一个又一个看似不可攻克的难关，创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹，需要继续全面深化改革；决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，更离不了全面深化改革。

    但是，我国改革已经进入攻坚期和深水区，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。不可否认，全面深化改革确实面临形形色色的阻力，不可能畅通无碍。正因如此，中央深改小组会议提出，要坚持锐意进取，发扬敢为天下先的改革精神，对改革中的阻力要敢于破除，抓好改革试点工作。“对改革中的阻力要敢于破除”的表述，足见中央改革信念之坚。

    “天下之事,因循则无一事可为；奋然为之,亦未必难。”我们不缺改革动力，不缺改革决心，更不缺改革行动。“惟其艰难，更显勇毅”，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，已是举国上下的价值共识；啃硬骨头、涉险滩，以开放的最大优势谋求更大发展空间，更成为执政党的行动自觉。

    “政善治，事善能。”行走在新时代的全面深化改革，激励我们拿出更深刻的价值共识，需要我们激发更磅礴的改革智慧。只要拿出“咬定青山不放松”的精神，释放“撸起袖子加油干”的激情，改革阻力就会不断被瓦解，全面深化改革的硕果就会更喜人。

    全面深化改革，着眼于改革，体现在全面，聚焦于深化。我们所推进的改革，是统筹各领域的改革，是全面的系统的改革，是各领域改革和改进的联动和集成，而不是零敲碎打的调整，也不是碎片化的修补。更重要的是，全面深化改革不是权宜之计，只有进行时没有完成时。

    “在评价改革成效上要坚持群众立场，关键要看办成了多少事，解决了多少实际问题，群众到底认不认可、满不满意。”习近平总书记在今年7月19日主持召开中央深改组第三十七次会议时如此强调。诚如斯言！全面深化改革三年多来，硕果累累，成效显著，而让群众更大限度地认可和满意，需要多倾听民意，需要与民意共振，也需要及时完善。

    比如部署落实改革，一环紧扣一环，一步紧跟一步，盯住干、马上办、改到位。一方面重视改革施工方案质量，并考核验收改革竣工结果，没有完成或完成不到位的要问责，对通过的方案要查哨查铺，确保落实到位，做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。在这一过程中，将民意纳入其中，改革方案从制定到出台，改革措施从落地到督察，让群众全程参与。

    “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，全面深化改革贯穿其中。以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，不仅可以进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力，更能呼应人民对美好生活的热切期待。