环卫工人清扫积水

“让爱随车而行”拒绝车窗垃圾公益巡游活动现场

市政府副秘书长、市综合行政执法局（城市管理局）党委书记、局长郑一平慰问环卫工人

宁波市厨余垃圾处理厂（效果图）

    每一座城市有一个宜居梦，对甬城人来说，天蓝地绿、干净清爽、舒适整洁就是大家最朴实的生活梦，而要实现这个梦想，绕不开一个核心关键词——环境。

    清爽整洁的环境，源于科学规范的管理，出自勤劳双手的创造。作为城市管理的主力军，全市环卫系统充分发扬“敬业、实干、进取”的行业精神，不断创新工作思路，完善工作举措，理顺工作体制，推动我市环卫事业从粗犷到精细的跨越。

    值此浙江省第二十一个环卫工人节来临之际，省委副书记、市委书记唐一军，市委副书记、市长裘东耀，副市长褚银良均为环卫工人节作出批示。

    在属于环卫工人的节日里，让我们走进城管环卫行业，看看市容环卫行业崭新的姿态和容貌，并向全市近2万名环卫工人道一声：“‘城市美容师’们，你们辛苦了！”

   道路保洁精细作业

    城市底色彰显品质

    市民对城市道路清爽整洁越来越习以为常的背后，是城市管理部门多年来对道路清扫精细化作业与管理的不懈探索与努力。各作业部门按照《宁波市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》，在单一保洁作业和机械清扫的基础上，增加道路巡捡队伍、路面清洗队伍、沿街店铺垃圾收集队伍、城市家具清洗队伍、应急作业队伍等，实现分工精细化。

    作业过程中，推广“一把扫帚”“日扫夜洗”“人机结合”等作业模式，消除保洁空白点，实现“从墙角到墙角”的无缝隙同步保洁。白天建立快速冲洗机制，发现问题及时响应，迅速清洗并及时反馈清洗质量；夜间建立深度清洗机制，对车行道全面采用机械作业，对重要路段人行道采用人机配合模式进行深度清洗，实现作业精细化。

    考核上，采用信息化手段推行量化考核模式，将影响路面清爽程度的问题分成10类，大到垃圾包、小到果皮烟蒂，都在考核范围内，通过专业队伍徒步考核，按标准对污染物进行归类采集。同时建设和完善信息化平台，做到检查结果实时上网，第一时间反馈给各作业单位，实现考核精细化。

    截至目前，中心城区长效保洁道路面积大幅度增加，长效保洁覆盖率达100%，市民满意度在86%以上，道路覆盖范围从行动前的2495万平方米增加到4500万平方米，人均保洁面积从8000平方米-10000平方米，减少到5500平方米-6500平方米，重点路段的保洁时间也相应延长，18小时保洁面积占总保洁面积的41%，达到1875万平方米，其中24小时保洁路段65条，达到309万平方米，宁波城市道路整体保洁水平得到跨越式提升。 

    垃圾分类扩面提质

    绿色建设持续推进

    为实现垃圾的减量化、资源化和无害化，我市率先推动实施生活垃圾分类工作，将生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类，是国内唯一与世界银行合作开展生活垃圾分类工作的城市。截至目前，中心城区31个街道584个小区共31.81万户居民家庭推行了生活垃圾分类工作，居住小区分类收集覆盖率达60%，垃圾分类知晓率已达80%。

    在垃圾的源头分类上，向每一个开展垃圾分类的小区居民家庭发放两个家用垃圾桶，分别是绿色厨余垃圾桶和黑色其他垃圾桶，引导居民将厨余垃圾和其他垃圾进行分类投放。截至目前，我市累计向居民家庭发放分类垃圾桶51万套。 

    在收运分类体系方面，建立了厨余垃圾、有害垃圾单独的收运网络。采购厨余垃圾收集车70多辆，中心城区厨余垃圾日收运量达到200吨；采购有害垃圾收集车7辆，中心城区共设有害垃圾集中储存点8处，通过设立“有害垃圾收集日”（每月21日），累计收集有害垃圾30余吨。今年，我市还启动了居住小区生活垃圾分类投放设施建设项目，计划更新改造垃圾房千余个。在末端垃圾分类设施方面，目前基本建立了餐厨垃圾、厨余垃圾（中试线）、有害垃圾、其他垃圾的终端处置设施体系。市厨余垃圾处理厂PPP项目已完成桩基和基础工程；市餐厨垃圾处理厂迁建PPP项目完成土建主体结构和部分设备安装；6座生活垃圾分类转运站建设已全部开工建设，海曙区、鄞州区、镇海区和东钱湖旅游度假区生活垃圾分类转运站将于年底完工。待这些基础设施全部投入使用，将更好地实现垃圾分类末端处置。

    户外广告严控严管

    城市立面颜值提升

    2012年底至今，我市圆满完成中心城区户外广告整治，相关政策法规逐步完善，管理体制基本理顺，审批工作也进入常态化。政策法规上，近几年相继出台《宁波市户外广告设施设置管理办法》《宁波市户外广告设施设置指引》《宁波市户外广告设施设置专项规划》等，为实现户外广告依法管理奠定基础。

    在户外广告审批上，建立了“一窗受理、并联审批、内部流转”的城管和规划部门联合审批制度。2015年9月至今，中心城区范围内，大型户外广告设施已审批234个，其中200余个广告设施建成投用，金港大酒店一体化广告，姚隘路、市体育中心景观落地媒体，中山路、丽园北路、中兴路等墙体广告，已成为城市商业景观新亮点。

    与此同时，1000余个违法广告被查处，100多个新增广告设施完成强制安全检测，1600余个广告设施完成抽样安全检测，城市市容和商业景观进一步提升，城市公共空间安全进一步加强，户外广告行业正朝着健康有序方向发展。

    破难攻坚

    助力美丽宁波建设

    随着经济社会的发展，城市对环卫工作的要求也越来越高。为此，我市城市管理部门积极探索创新，为宁波人圆美丽生活梦不懈努力。

    建筑垃圾处置是城市发展中遇到的一大难题。我市积极拓宽建筑渣土海上处置途径。自2011年起，我市中心城区建筑渣土开始运往舟山围填海工程处置，近年来中心城区渣土海上处置比例约占50%，渣土处置出路得到有效缓解。2017年9月，我市再次拓展海上消纳途径，成功申领宁波建筑渣土往东霍山岛北临时性海洋倾倒区倾倒许可证，并探索建筑渣土海上处置终点支付新模式，通过经济杠杆优化监管措施，不断规范建筑渣土运输处置行为。

    因为容易“跑冒滴漏”，渣土车一直是城市管理工作的重点监管对象。如今，860余辆原装全密闭新型环保渣土车已逐步投入建筑渣土运输市场，一扫原先“灰头土脸”的形象。车辆绿色环保车身，配置机械篷布式密闭装置，安装GPS卫星定位装置、4G视频监管设备，并接入相应监管部门系统，实现全方位信息化管理和绿色渣运。

    政府购买社会服务，是我市垃圾分类工作探索和创新的方向，今年各区在尝试通过政府采购服务，引入市场主体以不同方式参与社区源头生活垃圾分类。海曙区安丰社区引入市场企业成立“垃圾分类促进中心”，以入户宣传、积分激励为重点，引导居民有效、正确分类；镇海区南一社区采取“信息化回收+就近生物处理”模式，以厨余垃圾回收处理一体化方式，带动居民分类。

    公厕是城市文明程度的重要体现。近年来，我市在公厕建设与管理方面也有了很大提升，截至目前，中心城区（含奉化）共有459座环卫厕所，其中五星公厕2座、四星公厕19座、三星公厕227座。我市为便于市民就近如厕，创新“互联网+公厕”模式，研发公厕“智能导视系统”，开发手机公厕查询App；不断探索“从常规公厕向文化公厕跨越，从传统公厕向智慧公厕跨越，从管理为主向服务为主跨越”的“三跨越”，逐步实现我市公厕架构的有机更新。

    环卫工人

    受到各界关爱与尊重

    10月13日上午，一家爱心企业将500支总价值近7万元的手足护理霜送到了鄞州百丈所环卫工人的手中。领到护理霜后，几名环卫工人马上涂抹在手上，其中一名环卫工人说，平时作业风吹日晒的，手干裂是很正常的事，尤其到了冬天，更需要保护手部皮肤。

    事实上，这样的善举只是社会各界关爱环卫工人的一个缩影。近年来，无论是市委市政府、各企事业单位，还是社会爱心企业或个人，都在用实际行动关心关爱着环卫工人。2014年，宁波市政府颁发了《关于印发进一步加强市容环卫行业管理实施意见的通知》，实现环卫工人工资平均不低于当地最低工资标准的1.1倍。从2015年开始，我市为中心城区环卫工人发放爱心早餐费，标准为每天7元；在环卫工人爱心早餐的基础上，市建设工会和市城管环卫部门共同发起“爱心歇脚点”升级为“爱心驿站”建设活动，倡议城市沿街窗口单位、商户，积极提供场地，目前全大市已有爱心驿站320多家。

    还有很多爱心企业和个人的关怀温暖着环卫工人的心。市红十字会已连续六年开展关爱一线环卫工人活动，累计慰问物资价值600余万元，惠及一线环卫工人7万余人次；市慈善总会于2012年6月同市容环卫处共建了“宁波市环卫工人慈善帮困基金”，利用募集的资金为生活困难的环卫工人提供帮助。基金自成立至今累计帮困28名，帮困金额约5.38万元；从2014年开始，市环卫部门连续4年开展“让爱随车而行”拒绝车窗垃圾公益巡游活动，关注环卫工人作业安全；市城管环卫部门联合市福彩中心开展“福彩暖万家·关爱环卫工人”活动，专项安排7.8万元资金用于资助困难环卫工人；爱心商家在春节邀请环卫工人吃年夜饭；公益组织带着环卫工人家庭游星际嘉年华；不愿留下姓名的市民认领环卫工人子女的新年微心愿……点点滴滴汇聚起爱心力量，彰显了这座城市的大爱，也让环卫工人深切感受到社会的关爱。

    撰文 王 岚 王佩佩 傅婷婷 供图 市市容环境卫生管理处、市生活垃圾分类管理中心