十九大的一个重要议程就是修改党章，大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。如何深刻领会党章修改的内容和意义，中国政法大学副校长马怀德、全国党建研究会特约研究员姚桓、中国人民大学教授吴美华等3位知名专家对此作了深入解读。

    十九大党章的最大亮点

    十九大党章亮点纷呈，其中，最重大的亮点就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，体现了我们党在理论上的与时俱进。姚桓指出：十九大党章对党领导的伟大事业的历史方位作出新判断：中国特色社会主义事业进入新时代。新时代对党和国家工作提出了许多新要求，反映在十九大党章中的一切新思想、新表述都由此而来。新时代需要中国共产党人创造新的理论武器，这个理论武器就是习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想写入党章，是党心、民心所向，也必将对党的事业产生重大而深远的影响。

    党章修改与否的根本依据

    党章作为党的根本大法，其修改与否取决于什么？马怀德指出：党章是党内的根本大法，是管党治党的总依据，具有最高的党内法规的效力。就党的历史而言，为了保持党章的权威性和稳定性，通常情况下，不会对党章轻易修改。如果能够通过制定修改其他党内法规解决的问题，就不会修改党章。只有出现重大理论创新和制度创新成果，需要用党内法规最高形态加以固化时，才会修改党章。十八大以来的这五年，党和国家事业发生历史性变化，党的建设积累丰富经验，党对自己的事业和自身建设的认识也发生飞跃。这些都需要通过修改党章体现出来。尤其需要将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，作为我们党长期坚持和发展的指导思想，使党的根本制度能够与时俱进，更好地反映党的建设的时代性和创新性。

    十九大党章修改的鲜明特点

    姚桓认为：十九大党章的修改，既是客观规律的要求，也是党的主动性创造性的表现，体现了历史必然性和马克思主义政党主动性、创造性的完美结合。十九大党章的修改既继承传统又勇于突破创新。党章的修改是“变”与“不变”的辩证统一。党的根本性质、根本宗旨、最终目标、组织原则等马克思主义政党赖以安身立命的基本原则，在十九大党章中得到充分体现；同时又与时俱进，根据实践需要进行理论和实践创新，提出许多新观点、新举措，把继承传统与突破创新相结合，把坚持党的先进性与完成新时代的新任务结合起来，使我们党进一步焕发生机活力。

    一部新党章就是一面公开树立起来的新旗帜

    党章是党的旗帜，为党的发展指明前进方向。吴美华指出：党章是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，制定党章是党的性质和历史使命的必然要求。一部新党章就是一面公开树立起来的新旗帜。十九大党章为我们建设一个新时代马克思主义执政党提供了根本保障，昭示着我们党把握规律、团结一心、再创辉煌的美好前景。

    马怀德表示：这次党章修改，是在全面依法治国和全面从严治党的大背景下进行的，对于完善党内法规制度，实现依法治国与依规治党、制度治党的有机统一都具有非常重要的意义。姚桓说：1945年，刘少奇在七大修改党章的报告中说，七大党章是保证中国人民、中华民族获得胜利、解放的党章。今天我们可以满怀信心地说，十九大党章是保证中华民族伟大复兴的法规性文件，必将在中共历史和中华民族伟大复兴史上写下光辉的一页。

    （来源：北京日报）