污水厂一景

剿劣、创建“污水零直排区”志愿服务启动

“河小二”志愿者放生

西周淡港美景

    本报记者 沈孙晖 象山记者站 俞莉 陈光曙 通讯员 汪丹薇 胡凯

    图片由象山县五水共治办提供

    “以前父亲说，象山找不到一条能钓鱼的河，现在每条河都能钓哩！”周末，县人大代表、海钓协会会长胡祖岳又和父亲拿上钓竿，去河边享受垂钓之乐。他的切身感受，正是对象山“五水共治”释放生态红利的最好诠释。

    碧水青波悠悠，经济红利也借水行舟不断“绽放”。墙头镇方家岙村以治水为契机，投资1800万元扩增环大雷溪游步道，建设生态溪流观光长廊、游泳池、垂钓中心等，全村34家“农家乐”年接待客人10余万人次，利润900万元，平均每户居民超过10万元。

    在捧得2016年度全省“五水共治”最高荣誉大禹鼎后，半岛如何“百尺竿头，更进一步”？“今年以来，我县在巩固‘清三河’达标县创建成果的基础上，以‘污水零直排区’创建为重要抓手，强势推进剿灭劣Ⅴ类水工作，主动打好‘全域治污、源头治污、长效治污’的治水转型组合拳，进一步提升全民治水氛围，为宁波誓夺大禹鼎贡献象山力量。”县人大常委会副主任、五水共治办专职主任陈柳松告诉笔者，截至目前，象山全域剿劣工作已通过市级验收销号；今年计划实施102个治水项目，总投资5亿元，现已完成投资4.71亿元，占全年任务的94.2%。

    强化组织架构 层层夯实责任

    “由副县级干部担任治水办的专职主任，这在全市是‘独一份’，充分体现了象山对‘五水共治’的重视！”县五水共治办专职副主任邵逸群介绍，象山优化组织体系，在整合五水共治办和清三河办的基础上，进一步配强力量，由县人大常委会副主任担任专职主任，另设常务副主任1名、专职副主任2名、兼职副主任3名，并抽调环保、水利、住建、农林、水务等部门的业务骨干17人。同时，增设河长制办公室，实现治水管水的统筹运行，强化综合协调和督促职能。

    全县一盘棋，全域一张网！18个镇乡（街道）和县级有关部门也相应加强治水机构力量，形成了县、镇乡（街道）、村，大、中、小三级系统工作网格。同时，三级分别签订责任状，明确目标，分解任务，层层压实责任，逐级传导压力。

    立下军令状，吹响集结号！今年，象山相继召开全县创建“污水零直排区”工作会议和剿劣督导动员大会，并多次召开各类专题会议，研究部署治水工作。

    三军用命士气如虹，不破楼兰终不还。县级领导率先垂范，多次带队深入一线，强化工作督促。如县委书记叶剑鸣在实地检查晓塘乡九龙江流域、城区南大河时，详细了解了河道水质定期检测情况，并召开座谈会，对可能造成的污染原因进行深入分析，要求相关单位进一步查清污染源，明确责任主体，落实治理措施，实现标本兼治，彻底消除水体污染的“病灶”。同时，各地各部门勇挑重担，狠抓工作落实，全县治水工作强势推进。

    规划蓝图引领 精准治水突破

    作为象山首批“污水零直排区”创建单位，宁波影视文化产业区管委会创建工作近日通过县级验收。该单位累计投入1000余万元，建设收集污水泵站13座，投入日处理能力600吨的一体化设备，完成黄泥江5000立方米、园峙塘1万立方米的清淤工作，清理水葫芦近百亩，加强生态河道修复。同时，实行网格化管理，水岸同治同管，以巡回式动态保洁方式，全面改善景区水质。此外，定塘、泗洲头、晓塘、黄避岙其他四家首批创建单位，整体完成进度已达96%。

    创建“污水零直排区”是深入推进“五水共治”的龙头工程。象山出台《“创建污水零直排区”工作实施方案》，制定三年行动计划，计划实施治水项目137个，总投资11亿元，并力争在2019年比预期提前一年，全面完成全县“污水零直排区”创建任务。

    蓝图引领，象山以项目建设为抓手，点面结合，统筹推进。在截污纳管和雨污分流改造上，目前已完成污水主管网铺设25公里，提前完成今年市目标任务，中心城区、经济开发区等重点区域截污能力明显增强；农村生活污水处理跑出“加速度”，累计完成449个村的项目建设，覆盖率达95%。如今走进象山农村，每家每户的生活污水通过一条条管道汇入村（镇）的生态处理系统，经处理后流向农用干渠及周边河道。“有了污水处理设施，房前屋后不臭了，流经村子的河水不再受污染了，村里环境提升了。”贤庠镇章家墩村党支部书记蒋万清说。

    在加快污水处理能力建设上，中心城区污水处理厂三期、贤庠镇污水处理厂、鹤浦镇污水处理厂均已投入试运行，石浦污水处理厂正加快建设中。目前，全县生活污水处理厂日处理能力达到14万吨，工业污水处理厂日处理能力达到7.5万吨。

    以行业整治为重点，分类开展专项整治。在畜禽养殖新一轮全面整治提升工程中，象山严格执行禁限养区制度，建成线上养殖污染智能化防控监管平台52家，建立县、乡、村三级畜禽养殖污染网格化防控机制，并积极探索推广发酵床养殖新技术。该技术通过微生物菌种发酵畜禽粪便生产有机肥，真正实现养殖污染“零排放”和循环利用。对此，全县首个“吃螃蟹者”、双利牧业负责人卢昌峰深有感触，发酵床养殖技术让他的猪舍“只闻猪叫，难闻粪臭”。目前，全县已推广发酵床养殖场12家，并将该技术从养猪拓展到养鸭。

    同时，象山对全县17家电镀企业进行深度整治提升，整顿关闭印花企业38家，并对全县3万多亩海淡水养殖塘、244家汽车维修企业、56所学校和幼儿园、9家医疗卫生单位以及城区4个主要菜市场，开展了污染源专项治理。

    剿劣是今年治水工作的“重头戏”。对于2个县控劣Ⅴ类水质断面和114个劣Ⅴ类小微水体，象山制定“一点一策”，建立水质动态档案和月报制度，实行挂图作战，对账销号。

    作为县控劣Ⅴ类水质断面之一的爵溪街道腾蛟河整治花了3000多万元。该河上游没来水，全靠潮水交换，两岸住户、企业众多，污水直排入河，密密麻麻的排污口宛如机枪扫射过的“弹孔”，令人触目惊心。由于房屋密度大、地基围垦沉降等因素，截污纳管难度较大。对此，治水人员发挥智慧，对200米河道大封闭后进行截污纳管，并建造了一个提升泵站，将污水就近输送到燕山河污水管；上游引了一条配水管网，解决来水问题；河道加强生态绿化修复，腾蛟河最终告别昔日“龙须沟”样貌。

    截至目前，九龙江和腾蛟河两个县控劣Ⅴ类断面以及114个劣Ⅴ类小微水体全部通过销号验收。同时，完成入河排污（水）口整治244个，提前完成全年计划任务目标；完成河塘湖库清淤疏浚152万立方米，占全年计划任务的110%以上。

    “在确保居民用水情况下，我们又从‘牙缝’里省下水，进行生态补水等工作。”邵逸群表示，象山治水同时积极开展堤岸绿化、种草养鱼、配水补水等生态化治理措施，推进生态河道建设，进一步改善河道面貌，提升水体水质。

    创新长效机制 久久为功常抓

    “摘帽”河道如何保持常洁长清？治水工作如何守住“胜果”，杜绝“返潮”？象山创新建立多项长效机制，深入开展常态治水。

    该县进一步细化河长职责，调整完成新一轮河长基础信息，完善河长签到、巡查月通报制度，落实“管、治、保”三位一体责任；将治水工作向小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸，全面实施塘溪长、沟渠长、山塘水库长等小微水体长制度，设立公示牌，强化村级干部对小微水体的管护责任；创新采取服务外包和聘请专门巡查员等方式，确保水体环境随时得到有效监管。

    “别地是‘五水共治’，象山可以说是‘六水共治’！”邵逸群介绍，去年该县将“河长制”向海洋延伸，在全国率先推出“滩长制”，开启护海新模式，并于今年8月在全省推广。目前，象山已建立县、镇、村多级“滩长制”，覆盖全县滩涂，其中县级滩涂的“滩长”由县委、县人大、县政府、县政协领导担任。如今在村级滩涂上，滩长脚蹬“海马”飞驰巡查，已是当地一道靓丽风景。“我每天要在全村3000多亩滩涂上巡查一遍，看有没有串网和地笼网，一旦发现及时报告给相关部门。”黄避岙乡塔头旺村专职滩长黄吉备说。

    线上线下齐“把脉”，创新督导工作方式，从严强化督查考核。今年6月，象山剿劣督导队开发、投用全市首个剿劣督导APP系统，线上随时可搜索需要巡查的水体，查看基本信息和巡查记录，实地督导中可通过文字、照片等形式记录水体整改、项目建设等进展情况，建立督导电子台账，并把发现的问题即时通过APP推送至责任单位，从而实现督导可控化、数据可视化、巡查简单化。同时，该县深化“专项督查、上级督导、媒体监督、部门指导、群众监管”的“五位一体”督查体系，统筹省、市、县三级督导力量，依托抓落实专项行动设立18个县综合督导组，实行工作提示单和“黄、橙、红”三色督办单制度。截至9月，共开展督查196次，下发三色督办单32份，通报11次，约谈干部8名。

    治水面前，没有旁观者！东陈乡“河小二”来到辖区南盘水库、南堡河、岳头咀闸，巡查乡里治水情况，并将200余尾鲫鱼放生河中；爵溪街道“河小二”手拿垃圾钳、取水器等工具，前往腾蛟河上游等河道巡查，现场采集水体样本，送往街道污水处理厂进行水质对比检测……象山充分发动全民参与治水，18支“河小二”治水队、“河嫂”护河队、“小小志愿者”等多股力量握指成拳，共同谱写现代“大禹治水歌”，让治水护水理念深入人心。

    在“河小二”行动的基础上，今年9月象山又创新推出“海小二”青春建功岗，以征集令的形式向全社会发布，得到广大青年的热烈响应，现已召集到1500余名“海小二”。这些“海小二”自觉参与治水护海的志愿服务行动，因地制宜开展海岸排口巡察、海洋环境治理、海洋资源保护、生态宣传等一系列志愿活动，为半岛“五水共治”和“蓝色护海”再添正能量。