本报讯（记者王岚 通讯员陈逸群 鄞州记者站张绘薇）集体土地上房屋征拆，因为土地性质多样，历史遗留问题多，往往是征拆中最复杂的。然而，鄞州区福明街道明一工业区征拆，由于政策合理透明、补偿公平到位、矛盾化解及时，征拆难题获得圆满破解。鄞州区福明街道近日传来消息，在为期两个月的征拆签约截止日10月31日，所有涉拆户完成拆迁补偿签约，宣告这一存在了20年的工业区退出历史舞台。

    明一工业区是明一村利用村集体土地在上世纪90年代末兴办的，目前占地125亩，建筑物近14万平方米。2008年后，随着周边城市化的快速推进，工业区逐步转型成了餐饮、宾馆洗浴、公寓出租、二手车交易等服务业和传统工业混杂区，外来人口集聚明显，环境卫生、治安、消防等隐患突出，不仅不符合村集体经济明一股份经济合作社长远发展需求，在形象和城市功能布局上也与所处地段严重不符。

    “明一工业区拆迁，复杂在明一村经历过多次征拆，所有遗留问题已集中在了这最后一块土地上。其次，工业区房产租赁关系复杂，涉及人员广，仅上百经营户就有关联利益群体近万人。”福明街道党工委书记张飞忠说，明一工业区征拆成功是“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动在鄞州区的生动实践，多位区领导和相关职能部门一线调研指导，梳理历史遗留问题，并在关键性的征拆模式上充分倾听意见建议，打破以项目带动地块拆迁的常规做法，从明一合作社集体利益考虑，形成整体征拆、统一政策的一揽子方案，一次性彻底解决各种疑难杂症。同时，街道借助司法、公安、城管等多部门力量搭建平台，为明一工业区承租户在短时间内100%签约腾空奠定了坚实基础。

    “对租赁户补偿政策一碗水端平，坚持公平公正是谈判基础。”明一社区党支部书记、股份经济合作社董事长李伟明说，合作社召开党员和股东代表大会，专门出台统一补偿政策，每一环节的资金由合作社汇总上报、街道审核，然后及时发放，既体现了民主，也保证了公平。

    目前，明一工业区已完成腾空，建筑物预计11月底前拆除完成，城市又一块核心区域将实现凤凰涅槃。