奉化仁湖公园

“五水共治”后的尚田县江上游河道

奉化中交城投城市转型示范区效果图

市民居住环境得到极大改善

加快推进雪窦名山建设（袁宏良 摄）

奉化体育馆

城市新貌

机场快速路南延工程加快施工

奉化全景

醉美奉化

        奉化，是宁波面积最大的区，也是全市最年轻的区。去年11月17日，经国务院批准和省政府同意，撤销县级奉化市，设立宁波市奉化区，由此开启发展新时代、迈上发展新征程。面对新的历史性机遇，奉化全区干部群众围绕“现代化健康美丽新城区”和“后来居上、最美最好”的共同目标，勠力同心谋发展，铁肩担当抓落实，蹄疾步稳求实效，以大干快干、苦干实干、会干巧干的当代实践担当起“追赶跨越”的历史使命。一年来，凭借倍速前进奋勇跨越的劲头，奉化人为这一新城区献上了实实在在的“周岁礼”，用随处可见的新变化书写着新时代的奉城故事。

    倍速前进激活区域发展

    这一年，奉化“五倍速五提升”战略决策全面实施，“五大攻坚战”大力推进，发展速度明显加快，动能转换成效显著。

    全区新增注册资金1000万元以上企业273家，同比增长66%；新引进注册资金合计282亿元，同比增长122%；全区宁波市外境内资金到位96亿元，同比增长47%；全区浙商回归资金到位65亿元，同比增长38%，增幅均创历史新高。

    宁波强基精密制造产业园、宁波滨海健康旅游小镇、未来文化广场、中医院迁建等“16+1”个重大项目将在本月17日集中开工，总投资719.4亿元。此外，投资435亿元的中交未来城和投资30亿元的时光宁波风情小镇已开工建设，投资35亿元的比亚迪新能源汽车成功下线，投资30亿元的万达广场进入开业倒计时。投资50亿元的“丝路扬帆”特色小镇、40亿元的恒大生态旅游小镇等一批优质项目顺利落户。今年7月，全省扩大有效投资重大项目集中开工宁波分会场活动首次在奉化举行。

    重大平台突破发展。发挥宁南贸易物流区“桥头堡”作用，宁波第一医院异地建设项目完成用地规划调整。经济开发区、溪口、沿海三镇管理体制机制调整，宁波滨海旅游休闲区管委会顺利获批，联合国开发计划署首个绿色发展中国试点、中国社会科学院研究生教学科研基地落户滨海。佛教名山开发建设稳步推进，浙江佛学院建成招生，中国社会科学院世界宗教研究所佛教研究基地、佛教研究中心弥勒文化研究基地双双揭牌。溪口“共享经济小镇”正式启动，成功主办首届中国共享经济CEO峰会。

    全区前三季度实现地区生产总值392亿元，其中奉化本级地区生产总值同比增长11%，增速可位列全市第一。全区规模以上工业企业实现工业增加值181亿元，其中奉化本级工业增加值同比增长11%，增速可位列全市第二；全区服务业增加值135亿元，其中营利性服务业增加值达26亿元，同比增长80%，增速创历史新高。

    创业创新有了更多便利，更多奉化人选择下海逐浪。集全区之力实施创新型企业梯队培育工程，延揽高端创业人才。土生土长的“海上鲜”是国内领先的渔业电商平台类企业，其创始人叶宁在不久前入选宁波“3315计划”个人项目，获得100万元的个人创业扶持资金资助。今年1月-9月，奉化高新技术产业产值117.94亿元，同比增长34.1%；新产品产值77.27亿元，同比增长32.0%。全区新增创业大学生191名。

    新城区崛起焕发新面貌

    这一年，奉化城市面貌日新月异，民生改善真真切切。

    史上最大规模、面积近百万平方米的危旧房改造项目开启，实现花园、南山区块整体拆迁，中塔小区、东苑小区整体征收圆满完成，长汀村“拔钉清零”，十多年难题一朝破，群众居住条件明显改善。

    今年上半年，奉化主动对接宁波市域空间发展战略，一批重大交通项目在“同城加速”效应下推进。启动金甬铁路、宁奉轻轨、机场高架南延等项目，“两高”连接线快速推进，203省道奉化段开展前期工作。同时，区域内部交通建设“大升级”，西环线北延和中山路东延工程基本成形，中塔路改造、长汀路贯通和西坞南环线项目顺利实施，宝化路东延、南山路改造等前期工作有序推进，城区交通路网不断优化。甬奉公交一体化，为市民带来更多便利。目前，奉化新开通莼湖至潘火高架、溪口至宁波南站两条直达公交线，溪口至宁波南站公交旅游专线也受到游客欢迎。

    享受更优质的教育和医疗服务，是奉化人的普遍期盼。2017年录用的教师中，重点大学毕业生的比例近40%。多家幼儿园的投用缓解了“入园难”，奉化一中、实验小学迁建及浙江医药高专建设顺利推进。市第一医院等迁建工程进展顺利，实现跨省异地就医医疗费直接结算，新设的民营医疗机构受惠于“最多跑一次”改革，区内4家公立医院的19个学科分别与沪杭甬等地10家三甲医院建立长期合作关系，使奉化人在家门口享受优质医疗服务。

    小城镇环境综合整治被奉化作为实现面貌“蝶变”、加速建成现代化健康美丽新城区的重要抓手。全区除锦屏、岳林两个中心城区街道，其余9个镇（街道）全部列入整治范围，三年内计划实施项目数161个。截至目前，已经开工128个项目，完工28个项目，开工率达80%。其中大堰、溪口、西坞三个首批创建达标镇（街道）开工项目67个，完工22个，项目进度居宁波市前列。

    雪窦名山建设不断扩大海内外影响力，为宁波“名城名都”建设增加新的文化名片。截至9月底，名山建设工程累计完成投资9.2亿元，征用土地769亩。总投资4.16亿元的浙江佛学院已在今年9月开学。总投资10.36亿元的弥勒圣坛已完成主体建筑桩基工程、基础开挖和矿坑加固。溪口及雪窦山全域范围的名山建设配套工程全面展开，生态保护工程取得显著成果。

    开发建设如火如荼，万达、恒大、绿城等地产“巨鳄”纷纷抢滩奉化。“最多跑一次”改革提前半年完成省定目标，全域剿劣提前三个月通过验收，城区截污纳管工程快速推进，成功创建省“基本无违建区”。

    深入推进多规融合，全面开展城市设计和“城市双修”，同步推进城市绿化、亮化工程。文化广场、体育主题公园开工建设。“桃花盛开”“连山堰情”等乡村文明示范风景线成功创建。奉化名片200多次登上中央级和海外华文媒体，城市影响力不断扩大，群众获得感、幸福感不断提升。

    作风整治抢抓政策机遇

    这一年，全区上下锐意进取、奋发有为，凝心聚力谋发展、踏石留印破难题，焕发出一番前所未有的精气神。

    干部作风大整治活动强力开展，从严锻造“奉化铁军”，努力打造山清水秀的政治生态。聚焦“五不”作风问题，全面启动五大专项整治，实现作风督查全覆盖、全节点、全天候；挂牌设立100个作风监督点，结合“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，累计查找干部作风问题2047项，排查历史遗留问题164个；首创中层干部“大联评大轮岗大竞聘”制度，结合“打通中梗阻、提升执行力”专项工作，初步整出了干部干事创业的精气神，初步整出了追赶跨越的动力源，初步整出了“有作为才有地位”的新态势。

    28个宁波市级项目，82个区级“五大攻坚”行动项目，31个重点历史遗留问题和500个镇级项目，这是奉化区制定的“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动“硬任务”清单。其中，“五大攻坚”行动项目包括招商引资一号工程、重大平台突破、治水治污、治危拆违、小城镇环境综合整治等任务，也是加速奉化向美丽新城区转型的重要抓手。

    翻开区重点工作任务进度安排表，月月要对账，期期有通报，对基建项目、时间节点和各个部门实现了全覆盖。截至目前，共下发问责通报31期，22家单位和25名干部被问责。奉化气动产业园项目一年多以来进展缓慢，区委区政府果断为该项目“换帅”，促进全区干部增强责任意识，严防“踢皮球”。 

    干部能上能下，动真格、通梗阻。在半年度的“奉化区干部竞速履职红黑榜”中，15位登上红榜的干部得到提拔或转到重要岗位，31位“黑榜”有名的则受到约谈、诫勉、调离或免职处理。

    导致重大决策落实不快的“政令中梗阻”问题、难题破解不力的“责任中梗阻”问题、服务保障不优的“作风中梗阻”问题、规矩不严的“组织中梗阻”问题、干部形象不佳的“禁令中梗阻”问题——以“五不”问题为靶子，奉化对全区各单位进行“地毯式”问题查找，有效提升机关执行力、战斗力和创造力。截至目前，全区累计找出各类“中梗阻”问题及线索2407条，为今后对症下药提供了参考。

    本报记者 项一嵚 奉化记者站 黄成峰 严世君

    本版图片除署名外均由奉化区委宣传部提供