东苑小区改造征收项目签约现场。（项一嵚 吴晓琳 摄）

    惠政东路一号区块、中山区块双双完成“拔钉清零”任务，东苑小区改造征收项目创下30天签约率100%的“岳林速度”，湖桥区块签约工作正在火热开展中……为尽快融入宁波主城区，建设品质新城，位于奉化城区东部的岳林街道今年多项拆迁改造任务进展顺利。

    本报记者 项一嵚

    通讯员  吕昂迪 吴晓琳

    “从‘城中村’向奉化区的‘东部新城’转变，不仅要大拆大改，还得拆管结合。”岳林街道相关负责人介绍，自2016年10月起，街道内建起4个“区域党建联合体”，吸纳各村干部和党员志愿者，资源共享、抱团互助，各村村干部以联席会议的形式就区域发展的重要议题进行民主讨论，制定合作方案，为这一区块的城市化进程注入新活力。

    惠政东路一号区块旧城改造项目征迁开始时，“怕吃亏”的情绪在前方村450户拆迁户中蔓延。“拆迁进城将为大家改善居住、交通等生活条件。”前方村党支部书记方志良组织村干部给大家讲道理。有的村民虽然认同“无证房屋不予赔偿”的政策，却又担心有“关系户”凭借“走后门”得到补偿。方志良当众拍胸口保证：“政策的口子绝不会开。万一有人走后门，我自掏腰包来补偿你！”

    “有的村越拆越穷，有的村越拆越富，归根结底要看村班子有没有抓住机遇发展村集体经济。”方志良经常和金钟“区域党建联合体”内的干部分享前方村的拆迁经验。2000年，前方村的集体经济收入仅为37万元，只够日常开支。2002年以来，村班子抓住拆改机遇和靠近奉化市中心的区位优势，带头动员村民集资建房，搞起了物业出租。幼儿园、超市、农贸市场……多元化经营使该村2015年集体收入达到400万元。去年，该村出租给三江超市的楼房也被拆除，原地建起总面积6000平方米的商业用房，让村民看到了更广阔的招商前景。

    惠政东路一号区块拆迁完成后，经过评估，被拆的村集体资产抵得上约8000万元赔偿款。村里打算用这笔钱来购买金海路上的一栋大楼。这两个新项目运营后，村集体收入将在400万元的基础上进一步提高。十几年来，村里为每个村民缴纳农村合作医疗保险费用，春节时给每个人发放2000元过节费，老年人在重阳节还可以拿到1600元。

    通过“区域党建联合体”，村干部们得到实实在在的支援。各村村民知根知底，相熟的邻村党员干部上门做工作，比不熟悉拆迁户的干部说破嘴皮还管用。在一号区块拆迁过程中，因为赔偿款与村民的心理预期不符，义门路32间沿街店铺成为前方村整村拆迁最大的难题。在离签约截止期限只剩三天时，还没有一户前来签约。方志良带着村干部连夜挨家挨户造访，召集户主开会，终于在最后两日完成了这批店铺的签约工作。

    有的村子已经撤村建居，但饲养家禽、楼道堆物、拖欠物业费等问题层出不穷。“城市化管理经验是这些拆迁村最欠缺的，需要向周边的成熟社区学习。”街道相关负责人介绍，每个“区域党建联合体”配有一个社区作为共建党组织，在文明创建、志愿服务、党员教育中发挥核心作用。在迎恩“区域党建联合体”中，斗门、王叶、梁家墩等7个村的党员干部围绕小区管理问题开展热烈讨论，最终决定以迎恩社区居民为主体建立业主委员会，吸收各村热心村民加入，通过以点带面的方法逐步改变村民的生活习惯。