奉化城市转型示范区道路效果图。

    伴随奉化区一批重点建设项目集中开工，作为连接奉化和宁波主城区的桥头堡，奉化转型示范区也吹响了建设号角。该区域内的城市展览馆项目已经全面动工，东侧为县江及城际铁路，西侧为规划方欣路，南侧为葭浦路，总建筑面积约1.5万平方米，主要展示奉化风土人情、奉化特色以及整个转型示范区项目，将成为了解奉化及该项目的窗口之一。

    我国的城镇化发展至今，已走到了重要的转型关口。党的十九大报告强调，要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，这也是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要课题。

    南京大学城市规划系教授罗震东认为，质量不高、粗放扩张的老路已经走不通了，必须走出一条新路，“我相信，转型示范区将为中国新型城镇化提供一种以超前思维引领的新发展模式、新生产方式、新生活方式。”

    撤市设区后，奉化亟待发展现代服务业，提升制造业创新驱动力，也需要产城融合、要素集聚的新平台。在17平方公里的土地上，投入435.5亿元，深耕20年，力争将生态资源、文化资源和公共资源“串珠成链”，积极推动示范区成为开放的公共资源、生产要素和生活要素整合平台。

    任重道远，载梦前行。以探索中国新型城镇化新模式为己任，中交城投顺势而为，希望在奉化打造一座承载产业活力、生态景观和品质生活的魅力小城。不久的将来，一艘承载中国新型城镇化未来发展梦想的超级航母将在奉化扬帆起航。

    对标新型城镇化，建设魅力小城

    如何在该项目建设中诠释好“转型”和“示范”这两大关键词？新型城镇化建设要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心。

    中交城市投资（宁波）有限公司（以下简称中交城投宁波公司）相关负责人表示，公司将在推动我国新型城镇化进程的大背景下探索该项目的规划、建设与运营工作，践行“政府与企业深度合作，企业与城市共同发展”理念，在奉化深耕20年，建设城、产、人融合发展的魅力小城。

    以人为本，建设新城归根结底是为了惠及当地市民。对于撤市设区刚满一周年的奉化来说，产业创新驱动力不强、城市承载的高端要素不多，是转型过程中亟待补齐的两大短板。中交城投宁波公司产业发展部相关负责人介绍，建设转型示范区不是机械地造新城，而是要面向上海以及杭州湾经济圈，引入智能制造业、现代服务业、创新人才等先进生产要素。

    “将来，奉化的优秀青年可在家门口找到有潜力的好工作，市民不仅能在转型示范区内观光休闲、买房置业，还能享受更优质的教育、医疗等服务。”奉化区主要领导说。

    四化同步，转型示范区将成为前沿产业融合发展的大平台。总部基地、智能经济产业示范区、高品质文旅休闲服务基地、创意特色小镇、数字创业产业基地、大健康产业片区等六大功能区将在此崛起，促进产业功能与城市功能无缝对接。

    优化布局，力争接轨上海，建设城乡统筹发展的魅力小城。奉化区住建局总工程师应伟海把转型示范区比作“大树底下的‘奉化曲豪’”，“不能一味贪大求快，要借助上海的辐射力，进行差异化发展。”他欣慰地说，奉化的各项基础设施建设正不断展现“同城效应”，有望吸引上海的优秀企业在这座宜居宜业的新城建设企业总部。

    建设生态文明，提供更优质的生态产品，也是转型示范区的题中之义。本月15日，位于该区块的滨江生态公园正式开标。这座公园沿着县江而建，景观设计面积约81公顷。在滨江生态公园中部水域的核心区，还将建起国家级城市湿地公园，形成“园中园”。中交城投宁波公司还请来中山大学生命科学学院王英永教授带队，在周边半径15千米的范围内进行生物资源调查，“在开工前，我们将把这里的鸟类和两栖动物迁居到适合它们居住的区域中，等公园建成后再把它们迁回。”

    传承乡土文化，留住乡愁。在转型示范区17平方公里的土地上，仍存在着16个村落。转型示范区计划建造一座乡情博物馆，向当地村民收集文物、文献影像资料，访谈村史，把珍贵的历史文化资源保护下来。

    做好示范区“城市营造”，盘活资源

    城镇化进程中出现的诸多问题，都在呼唤更专业的市场化力量。赋予市场主体更大的投资运营空间，让其更深入地参与新型城镇化战略的实施和落地进程，将成为必然趋势。近年来，伴随我国新型城镇化战略的实施，项目开发的PPP模式开始在全国推广。

    奉化城市转型示范区无疑将成为标杆之作。“‘投资建设一体化+产业发展服务’模式只是中交城投探索的开端，他们将引入城市综合开发业务，盘活更多资源。”宁波市规划局奉化分局副总规划师吕亦名介绍，城市综合开发业务是以营造城市为最终目标，协调利用各种资源，通过“一揽子”服务盘活旧城、开发新城，达到整体“城市营造”的效果。运用市场经济的手段，对城市的自然资源、人文资源、产业发展等进行有机结合，不仅能为地方政府提供城市策划规划、开发建设、产业导入、人口集聚和公共服务等一揽子解决方案，更能为当地百姓建设宜居宜业的新型城市。

    可以看到的是，随着今日城市展览馆项目的全面动工，接下来，奉化城市转型示范区“城市营造”也将全面启动，会有10余个重点项目陆续动工，包括顺浦路、山隍路、葭浦路和未来城文化广场的续建工程，以及滨江生态公园、方欣路（一期）、中心岛水系工程（一期）等新开工项目。

    在做好基础设施建设的基础上，中交城投还将为转型示范区提供金融创新服务。在2017“深圳·宁波周”上，宁波市人民政府金融工作办公室、奉化区人民政府、中国交通建设股份有限公司三方保险金融创新合作框架协议成功签署。这项合作意向投资额达30亿元，拟在转型示范区设立一家服务“一带一路”建设的财产保险公司，为更多的中国企业“走出去”保驾护航。

    借助这一产城融合的平台，奉化将收获更多发展果实。“良好的城市形象、持续的经济发展、充分的就业机会、美好的城市生活将惠及更多新老奉化人。”奉化区主要领导说。