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2017年11月17日 星期五  
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鄞州“聚变”都市核心区

    本报记者 厉晓杭

    鄞州记者站 张绘薇 杨 磊 

    四季轮转,三江口日新月异。

    静水深流,新鄞州悄然生变。

    东部新城、南部新城交相辉映如“日月合璧”,两大都市新极核加快聚合叠加;高端制造业、现代服务业双轮驱动似“五星连珠”,产业转型升级持续领跑。

    新一轮城市发展框架全面拉开,鄞州谋新篇、布新局,加速“聚变”、跨越发展,砥砺前行勇争先。产业结构升级、城市功能增强、环境全面优化、发展质量提升,一年来,这块创新创业的热土上,处处彰显生机与活力。

    合力共为,只争朝夕。立足全新的发展坐标,鄞州深入实施“名城强区”战略,建设都市核心区,力争跻身全国一流强区最前列。

    双创,写进城区发展基因

    今年6月,国务院办公厅公布了全国第二批“双创”示范基地,鄞州区榜上有名,而作为行政区域入选的,全省仅此一家。

    把“双创”写进发展基因,鄞州积极搭建“双创”平台,政府、企业、社会、高校等不同层面的众创平台如雨后春笋般涌现。

    截至目前,全区各类“双创”空间面积超过50万平方米,拥有鄞创孵化器、中物光电科技企业孵化器、大学生(青年)创业园3个国家级孵化器,创建“宁波市创新设计众创空间”等6个国家级众创空间,还涌现出盛世方舟等十余个各具特色的“双创”平台。

    国研科技集团有限公司是国务院发展研究中心的控股企业。为了集中优势资源,今年,国研科技集团在综合考虑各地条件之后,最终决定将软件总部落户在鄞州。该集团负责人称:“鄞州区政府在技术和应用创新方面不遗余力。”

    众创平台也为人才与科技共舞提供了广阔舞台。鄞州科技信息孵化园内的“生意帮”公司,集纳1.5万多家中小型制造企业的大数据,为制造业企业穿针引线。中物科技园引进企业84家,引入目前国际领先的气体传感器领域的高科技产品。清华长三角宁波科技园成功引进启迪孵化器和清华长三角宁波分院,其中启迪孵化器引进企业40家,上半年完成销售额超亿元。

    根据规划,到2020年,鄞州将建成50家众创空间,新孵化培育2000家创新型小微企业,培育20000名创客投身创新创业活动。

    智造,双轮驱动集聚发力

    10月27日,位于鄞州姜山的奥克斯空调智能工厂落成;11月8日,宁波微电子创新产业园正式启动……近两个月来,“鄞州智造”喜讯频传。

    根据“中国制造2025”鄞州行动目标,到2019年,鄞州智能终端产品产值将达到350亿元,占全市比重25%左右;到2025年,力争达到千亿规模,打造工业机器人制造和高端装备制造的示范区。

    今年以来,新鄞州的产业结构从原先的“二三一”调整为“三二一”,制造业强与服务业层次高实现优势有机互补。

    打造都市经济标杆的路径也更为清晰:坚持“工业立区、服务强区”,走先进制造业、现代服务业“双轮驱动”的路子,深化“两化”融合、转型升级,成为宁波的制造创新、金融服务、航运服务、文化创意、现代商务“五个中心”,成为全省的智能经济强区、服务经济大区。

    如今,鄞州产业体系完备,坐拥高端汽配、智能电器、时尚服装“三大优势产业”和新材料、高端装备、新一代信息技术“三大战略性新兴产业”。

更新,城市气质加速升华

城市要实现“变”,必须有开阔的视野。

前不久,鄞州出台城市发展行动计划(2017-2021),加快构建“两心两轴、一带一廊”的中心城区空间布局,全面拉开新一轮城市发展框架,新蓝图跃然纸上。

组团开发,鄞州坚持重大项目带动,建设两大新城核心,会战十大功能区块,提速实施八大工程。与此同时,推动老城区有机更新,加大棚户区、老旧小区、区域结合部改造力度,进一步优化空间布局,完善城市功能,全面提升城市品质。

持续开展生态百亿工程、生态环境综合整治、“五水共治”等重大生态环保行动,鄞州努力把“生态红利”转化为“发展红利”。按照规划,到2021年,中心城区绿化覆盖率达45.5%,环境空气质量优良率达86.5%,中心城区河道水质主要指标Ⅳ类水达标率达100%。

从“面子”到“里子”,以“大干”促“大变”,鄞州的城市整体管理水平正经历一场大提升,城市气质加速升华。按照“大服务(70%)、精管理(20%)、专执法(10%)”的“721”工作法,鄞州践行了“在服务中实施管理、在管理中体现服务”的理念。“公众不只是城市管理的对象,更是城市管理的积极行动者。”鄞州区有关领导认为,只有变“末端执法”为“源头治理”,变“关门执法”为“开放体验”,变“单一管理”为“多元共治”,才能真正打造全民共管共治、共建共享的良好格局。

惠民,城乡共享优质资源

上月底,鄞州区首批27个教育集团挂牌。

新鄞州是浙江省优质基础教育体量最大的区域,拥有一大批优质的学校。根据区域实际,鄞州区在集团化办学中实施了“强校+新校”“强校+普通校”等多种模式。按照目标,到2020年底,鄞州义务教育、幼儿园优质品牌集团化覆盖率均达到50%,优质义务教育和省二级幼儿园覆盖率均达到80%,初步形成基础教育集团化办学新格局。

今年以来,鄞州坚持“民生优先”导向,大力推动公共服务的优质普惠、社会保障的全面覆盖、民生政策的对接融合,以教育、文化、医疗、养老等为重点,不断提高公共服务供给能力,让城乡居民共享优质资源。

每到周末,云龙镇文化中心节目不断,人气爆棚。在文化干部朱敏看来,这不仅仅是一个文化休闲场所,更是群众的“精神家园”。

如今,鄞州已实现文化活动区、镇、村三级联动供给,“天天演”等十大系列公共文化惠民工程年均举办各类活动1.5万场次。提升场馆使用率中探索出的“政府主导、院线联盟、市场经营、社团管理”四种模式更是得到文化部认可。

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宁波日报