报告，前方利好多多…… 本版制图 庄豪

    余安平         

    十九大报告提出，要“健全人民当家做主的制度体系，发展社会主义民主政治”，并强调“深化依法治国实践”。

    律师是专为当事人提供法律服务的执业人员，也是社会主义法治文明建设的重要力量，十九大报告给律师行业释放了五大“利好”，指明了新的服务方向。律师应通过自己的专业服务，成为“深化依法治国实践”的技术支持者，实现自己的职业价值与社会价值。

    一、参与立法

    十九大报告中提出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，把“科学立法”摆在了第一位。报告还指出，“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治”，立法工作成为法制工作的核心与重点。

    据了解，现在有越来越多的律师通过担任各级人民代表大会代表、政协委员、立法咨询专家，成为我们国家进行制度化建设的重要技术力量，广大律师因此获得了参与立法的服务机会。律师参与立法，不但是提高立法水平、有效推进法治化建设的需要，也是律师积极参与国家政治文明和法治文明建设的具体行动。

    二、协助执法

    十九大报告强调要“严格执法”，“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”。可以说，一个现代化国家同时必须是一个法治国家，政府必须依法开展行政服务与行政执法工作。十九大报告向政府提出了“依法行政”与“公正文明执法”的建设目标，作为律师，可以通过自己的专业知识服务于政府行政。

    今年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，提出要在2017年底前，中央和国家机关各部委，县级以上地方各级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师，乡镇党委和政府根据需要设立法律顾问、公职律师。可以肯定，会有更多律师担任各级党政机关的法律顾问，协助政府全面依照法律法规的授权开展工作，模范守法、有效执法。

    三、优化司法

    十九大报告强调要“公正司法”，这意味着党和国家对实现“司法正义”提出了更高的要求。今年10月，最高人民法院、司法部联合颁布《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》，我国司法制度在朝着“公正司法”方面迈出了关键和重要的一步。试点一旦成功，则律师辩护极有可能从单纯的刑事审判扩大到整个刑事处置阶段，甚至从刑事案件扩大到其他案件。借助律师的力量保证“程序正义”与“有效诉讼”，让律师参与司法调解，在某种程度上保证了司法机关的“兼听则明”。律师与司法机关之间不是对立关系而是合作关系，他们之间只有分工的不同，都是基于同一个法律事实同一套法律体系，共同为社会主义现代化建设服务。

    四、支持普法

    十九大报告提出“全民守法”，“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”全民守法和全民普法意味着，法律将成为整个国家的共同信仰，作为法律人，律师可以而且应该发挥更加积极的建设性作用。

    今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》。这次十九大报告强调“严格执法”、“全民守法”，律师会有更多机会，以自己的专业知识支持普法工作。律师不仅可以向相关机关提供法律培训等服务，而且可以通过媒体宣传、“送法进学校”、“送法进基层”、“送法进企业”等活动，向社会公众提供更多的法律宣讲、法律咨询等普法服务。普法工作必将密切律师与党政机关、企事业单位和人民群众之间的联系，推进我国司法环境的改善，也有利于律师行业自身的健康发展。

    五、拓展业务

    十九大报告提出了一系列新的发展方向，给律师的法律服务市场注入了新的活力。深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局，使得律师在民商事服务与行政服务，特别是在乡村建设、“一带一路”建设、自由贸易区（港）建设方面获得更多的服务机会。发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全、建设美丽中国、推进国防和军队现代化、推进祖国统一、推动构建人类命运共同体、不断提高党的执政能力和领导水平，这些事关民生、国家主权等重要工作的开展，不但向律师的服务工作提出了更高的要求，也向他们提供了更多的机会。