陌上青

    宁波内河非法捕捞猖獗到什么程度？几天前，《宁波晚报》进行了报道。根据报道，在连续两天的调查中，记者在甬新河上就发现了三拨非法网鱼者。据鄞州区综合行政执法大队下应中队有关人士介绍，非法捕鱼现象几乎每天发生，这两年，仅该中队没收的渔网就有上千张，电鱼器也有好几十个，甚至还有一条小船。

    甬新河是笔者常去的地方。经过几年的治理，甬新河两岸杨柳依依，芳草萋萋，白鹭翻飞，水清草美，真的是一派好风光。但令人遗憾的是，每次去总能发现有人在电鱼或者是用地笼网捕鱼，可谓大煞风景。或许是渔政执法力量难以“全覆盖”，笔者从未看到非法捕捞行为被阻止过，非法捕捞者往往能满载而归。

    从笔者经验看，不仅甬新河如此，其他内河河道，如西塘河、庙前河等也存在类似情况。非法捕捞者大多用的是地笼网，网眼只有一元钱硬币大小，俗称“绝户网”。用地笼网捕捞上来的小鱼只有二三厘米长，很多其实是相关部门或机构放养不久的鱼苗。内河非法捕捞现象如此严重，如果再不加以治理，河里的鱼子鱼孙会全被捕光，“五水共治”好不容易换来的河水水质也会受到影响。

    事实上，内河非法捕鱼已成顽症。2011年4月12日、2016年4月13日《宁波晚报》先后报道过内河非法捕捞的消息，当时，有关部门已经表示要联合执法，加大执法力度，但几年过去，非法捕捞现象没有得到有效遏制，甚至有越演越烈的迹象。

    事态怎么会演变至此？这不排除事有难为之处，如牵涉的部门比较多，各部门各管一摊，遇事能推则推，能躲则躲；渔政部门表示缺少人手，他们只有50来号人，这么多的河道管不过来。诸如此类，反正困难一大堆。

    执法有难度，这好理解，但遏制非法捕捞也不是没办法。比如发现一起，依法查处一起，以儆效尤。《宁波市市区城市河道管理办法》明文规定，“市区城市河道管理范围内禁止渔业养殖、畜禽养殖和设置渔网捕捞作业”，如有违反，设置渔网捕捞作业妨碍行洪的，可以处1万元以上5万元以下的罚款；尚不妨碍行洪的，可以处1000元以上1万元以下的罚款。规定很清楚，如果每一次执法严格依法办理，大多数非法捕捞者是“得不偿失”的，时间一长，非法捕捞行为自然就少了。

    鉴于“九龙治水”暴露出来的各自为政的问题，可以考虑成立联合执法专项小组，集合各部门职能，统一行动，集中优势兵力，抓几个典型，严格执法，对非法捕捞者经济处罚，并且在媒体上曝光，借此形成震慑力，营造高压态势。内河非法捕捞现象，既影响生态环境，也影响城市形象，再不能任由其蔓延下去了。