宁波机场今年客运量预计突破900万人次。（张燕 黄跃光 摄）

    上周，省机场集团揭牌，宁波机场成为其全资子公司。在省机场集团提出的战略布局中，宁波机场的定位是大型骨干机场。改革风起，宁波民航业何去何从？未来宁波机场在格局、定位、航线布局等方面将给宁波市民出行带来多大变化？

    本报记者  张 燕

    民航报道组 黄跃光

    “雁阵齐飞”是大势所趋

    经常坐飞机的人都知道，一年会有两次航班换季。因为全国性的运行，民航的航线一直处于民航局统筹管理之中，航班设定也需要统筹。

    民航的这一特点，似乎已经为机场的集团化埋下了伏笔，而省级集团管理是常见的模式：辽宁、安徽、湖南、广东、云南等24个省级行政区的全部或部分机场先后成立省级机场集团公司，甚至出现跨省的大机场集团体系。如首都机场集团，拥有北京、天津、江西、吉林、河北等7个省级行政区的超过20个机场，为国内最大的跨省机场集团；陕西、青海、宁夏3个省级行政区所辖机场成立西部机场集团公司，后续又与甘肃省政府签署协议，负责甘肃省内4个机场的建设运营，目前拥有19个成员机场。

    国内采取跨省（省内）集团管理模式的机场接近七成，大集团化已成为我国机场发展的主要趋势，其在数量和规模上均已占据绝对优势。如首都机场集团拥有全国10%的民用机场，2016年实现旅客吞吐量1.75亿人次，占全国总量的36%；西部机场集团和上海机场集团2016年分别完成旅客吞吐量5080.4万人次、1.06亿人次。

    打造航空千亿级企业

    在姓“省”还是姓“市”上，宁波机场也有了多次的变迁。1984年，宁波机场位于庄桥，属军民合用机场。2003年，宁波栎社机场移交浙江省政府，2004年4月浙江省委托宁波市政府管理。2008年10月，浙江省政府批准宁波栎社国际机场国有股权由省机场管理公司全部无偿划转宁波市政府，由属地实施全面的人、财、物管理，资产由宁波市国资委接收。

    这样的属地化管理在我省机场比较普遍，杭州、温州、宁波、义乌、舟山、台州以及衢州等7个机场各自独立运行。据测算，省机场集团成立后，预计到2022年，集团资产有望达到1000亿元。

    业内人士指出，此前民航发展存在资源分散、干线机场竞争能力不强、空域资源瓶颈制约、全省机场缺少协同发展、临空产业发展缓慢等问题。此次我省打造千亿级的机场集团，目的不只是把资产集中起来，而是为了让全省的机场业、民航业发展更快速，设施更完善，百姓出行更便捷。

    省机场集团提出将全力打造“1+4”业务板块：“1”为核心业务，即机场投资建设及运营管理板块；“4”为关联业务，包括航空关联业务、临空经济投资开发与运营、通用航空运营及产业开发、航空投融资业务等四大业务板块。在核心业务上，全省机场将形成协同发展新格局：不断强化杭州机场的龙头地位，通过国际化、枢纽化、智慧化及品质化建设，更好地服务浙江省对外开放的需要；发展宁波及温州两个大型骨干机场，作为双轴；统筹协调好包括舟山、义乌以及嘉兴等支线机场的分工；结合台州、衢州及丽水三地的特点，做好机场基础设施建设和升级改造，完善航线网络布局。

    在四大关联业务中，省机场集团将统一经营全省机场地面服务、机务维修、航空物流、商业、广告、航空配餐、停车场等航空关联产业，提升服务质量和效益。

    紧抓机遇再出发

    “大型骨干机场”，是省机场集团对宁波机场的定位，一方面它将与杭州、舟山、义乌等机场形成错位发展，另一方面与温州同为骨干机场，将形成全省民航业的“左右两翼”，共同服务客货运发展。“集团公司的成立，其实是梯队形式的机场建立起紧密的协同关系。宁波机场的市场与原有战略不会发生巨大变化，但在市场协调、联合发展与资源共享方面可能会有更多的突破。”中国航空运输服务研究所所长邹建军说。

    目前，宁波机场拥有航线120条，通航城市90个（含包机），航空公司总数达48家，国内航线基本覆盖省会城市、计划单列市和热门旅游城市，其中日本和东南亚部分航线已成为浙江省精品航线，初步构建了覆盖国内、辐射日韩、连接东南亚的航线网络。邹建军认为，宁波距离上海、杭州的机场较近，目前上海、杭州的机场客流量已趋于饱和，组建机场集团，有利于宁波更好地承接两地机场的溢出客源。

    宁波机场近年来大力发展大众化航线产品，目前国内所有低成本航空已进驻宁波市场并加大对宁波市场的投入，低成本航空的市场份额已达到17.9%，较去年提升7.8个百分点。“这相对于其他机场更具备了错位发展的比较优势，诸如东南亚、日本等精品航线的部分产品价格竞争优势明显，能够吸引周边市场客源。”邹建军说。

    记者注意到，在省机场集团提出的下一步工作中，除了客货运这一核心业务，还将结合全省机场资源整合步伐，与宁波、温州以及舟山等地政府合资组建公司，发挥各自优势，使全省临空产业实现一体化发展，并成为地方经济新的增长点。同时，提出在宁波、温州、义乌以及嘉兴机场周边统筹规划航空物流园区，满足地方社会经济发展需要。

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    全省机场2020年旅客吞吐量

    将突破8000万人次

    目前我省包括杭州、宁波在内的7个机场已开通国际国内航线392条。2016年，全省民航运输旅客吞吐量、货邮吞吐量分别为5050万人次、68.6万吨。其中，杭州萧山机场旅客吞吐量首次超过3000万人次，国际及地区航线旅客吞吐量418万人次，是全国第五大航空口岸。今年前10个月，宁波机场飞机起降近6.1万架次，完成旅客吞吐量779万人次，同比分别增长15.2%、19.4%，旅客吞吐量增幅创5年新高。

    根据省机场集团规划，到2020年，全省机场旅客吞吐量将突破8000万人次，年货运吞吐量将突破100万吨。 （张 燕）