党的十九大胜利闭幕以来，我市各级党组织和广大党员干部满怀喜悦之情，将学习宣传党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实抓好。从今天起，本报开设“学习贯彻十九大精神基层行”专栏，集中报道我市各地各部门学习贯彻党的十九大精神、推进改革发展的新思路、新举措、新成效，充分展示十九大精神在宁波的生动实践。敬请关注。

    党建引领社区治理的“划船实践”

    本报记者 张昊

    通讯员 陈葛泉成

    “恍若兮乘船，桂棹兮采莲。”划船社区，一座“诗意栖居”的社区。

    当学习贯彻党的十九大精神的激越鼓点擂响，划船人在思索：新时代如何展现新作为？他们把社区居民的利益摆在最高位置，在“离居民最近的地方”进行社区治理的探索。

    划船社区以基层党建引领社区治理创新，深化推进“俞复玲365社区服务工作法”，不断满足居民日益增长的美好生活需要，让服务居民成为基层党建的温暖底色。加强社区治理体系建设，把社区打造成和谐幸福的美好家园。

    徜徉荷花庄，社区居民一张张朴实而灿烂的笑脸告诉我们——

    划船社区，正在划向美好生活！

    一个党员一面旗：

    引领党心民心

    社区是一艘船，而桨就在党心民心。

    去年，以划船社区为核心，通过整合周边区域党建资源，涵盖社区、机关事业单位、股份经济合作社等6种形态55个基层党组织，划船党建综合示范区建成，形成了一个各领域党建共建共享的“联合舰队”。

    从社区的“船长”到舰队的“队长”，俞复玲又多了一个新的身份——综合示范区联合党委书记。她告诉记者：“目前，我们正在建设联合党委服务中心，建立‘区域党建工作联席会议’、社区与辖区单位党组织共驻共建等制度，联合党委成员及各党组织代表定期召开‘圆桌议事会’，共议辖区发展事务，有资源、有能力更好地为群众服务。”

    老小区停车一直是个老大难问题。划船党建综合示范区成立后，整合辖区资源，积极采取小区挖潜、错时共享等措施助推破解难题。划船社区与周边的嘉汇国贸等单位协商，后者夜间向小区居民开放停车位，采取包月方式错时停车，大大缓解了停车难。

    党建抓实了就是凝聚力，就是战斗力。“一个党员一面旗，已成为划船社区的红色共识。”俞复玲说。划船社区将447名在职党员分到5个联络片组、90个联络小组，在12类贡献岗位中亮身份、践承诺、认领微心愿，话家训、立家风，进一步发挥基层党员的先锋作用。

    社区老人常说，有了党员，居民就有了主心骨。老党员朱美琴自发照顾五保老人柴如燕，一做就是26年。党员朱桐英主动与残疾人葛明德结对子，跑了10多家单位帮他实现就业，现在葛明德又把这份爱心传递给其他残疾人。“服务不下班，党性不退休”真正在划船社区落地生根。

    365工作法：

    满足居民日益增长的美好生活需要

    今年6月，家住划船社区的“面条女孩”邱一楠，受邀走进央视《向幸福出发》栏目演播厅，向全国观众讲述自己从重度脑瘫走向美好生活的故事。

    邱一楠出生时便患脑瘫，全身软软的，无法像正常人一样站或坐，人们怜惜地称她为“面条女孩”。为了给一楠看病，母亲花光了家里的积蓄。2014年，俞复玲鼓励一楠进入社区“梦工坊”助残综合服务中心进行康复训练。经过不断训练，一楠的身体逐渐恢复。经过几年努力，她终于抛开了轮椅，重新站了起来。医生都说治不好的这个重度脑瘫病人，在划船社区奇迹般地“重生”。如今，邱一楠结了婚，开始了幸福生活，还递交了入党申请书。

划船社区老年人口多、特殊群体多，居民的需求日趋多元，社区着力打造为老助残平台，构建养老助残“10分钟服务圈”。社区还建立了“家院互融”养老新模式，以社会化方式为老年人提供8大类54项服务。“梦工坊”开发了“创皂屋”“金手指”缝补等庇护性岗位，帮助“折翼的天使”重新融入社会。

365工作法的核心是服务，是一种以党建为先导的党员联动、社工联勤、志愿者联盟的“三联工作格局”，推出了个性化精细化的“六项服务”，形成了发扬民主、问计于民的“五大长效机制”。

红色扶贫帮困、橙色青春助跑、黄色治安巡逻、绿色生态环保、青色法律维权、蓝色家电维修、紫色卫生保健……划船社区“七彩人生”服务，瞄准居民需求的“靶心”，轮流为居民提供各式各样的精准服务，让社区居民的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

民主说事议事新模式：

社区自治新探索

“以前的物业管理水平比较低，业主不买账，就陷入了物业服务质量差、业主拒绝缴纳物管费、物业公司彻底停止服务的恶性循环。”划船社区党委第一书记肖莺说。

能不能让居民来管理自己的家园？肖莺告诉记者，3年前，在面临物业退出问题时，划船社区党委决定在荷花家园小区试点物业自治，成立了一支9个人的业委会队伍，党员占了绝大多数。其中年龄最大的王行方今年73岁，退休前是一名会计，细心记录着业委会的每一笔收入支出。如今，荷花家园环境大变样，居民满意度大幅提升，连续3年物业费收缴率100%。

小区走出的“党建引领、居民自治”的物业管理模式，令人刮目相看。这背后是近年来划船社区积极搭建参与主体多元融入、服务功能有效拓展的开放平台，形成党委领导、政府引领、市场推动、民间合作、公众参与的共治格局。

划船社区组建了“墙门自治委员会”，每个楼道选出墙门代表及墙门宣传员、卫生员、安全员、调解员等“一代四员”。邻居之间有小矛盾，婆媳之间有不开心，都由墙门自治委员会进行劝说，把问题解决在墙门里面。

划船社区创新民主说事议事模式，邀请居民群众参与党委决策，邀请党员监督党委决策，健全了重大事项决策规则。

划船社区创设“小巷公议会”“议事厅”等民主议事载体，对老旧房屋顶外墙修缮、旧车棚维修、楼道玻璃修复等32类涉及居民切身利益的社区事务及难点问题，让居民充分发表意见，共同商量对策，自主参与解决。

一个个居民说事、民主参与的特色阵地，推动了“法治、德治、自治”在划船社区有机融合，实现了政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。划船的社区治理创新，回应着社区居民的期待，不断把社区居民对美好生活的向往逐步变成现实。