建行员工在服务客户。（石志藏 提供）

    5月9日，宁波国家保险创新综合试验区实施领导小组办公室召开新闻通气会宣布，中国保监会出台14条高含金量新政，助力宁波打造国内一流的保险创新样板城市。这标志着国内所有自贸试验区已执行的保险政策都可在宁波落地实施。

    在保险创新项目试点方面，保监会支持宁波复制推广自由贸易试验区保险政策措施，支持宁波建立地方性、区域性中国保险消费者权益保护中心。鼓励各类创新型、专业型、特色型保险法人机构落户试验区，支持宁波发展区域性再保险中心，鼓励为保险业提供第三方服务的各类保险科技公司、功能型保险子公司在宁波集聚发展，支持宁波设立保险产品与技术创新孵化基地等平台，支持宁波发展壮大保险专业中介市场。为了鼓励保险资金支持试验区建设，保监会支持保险机构在宁波开展保险资金运用创新，支持宁波开展保险资金运用属地监管试点，建立与试验区建设相适应的保险资金运用监管体制机制。

    保监会14条新政使宁波率先享受政策“红利”，为保险助力“中国制造2025”、支持实体经济发展、服务供给侧结构性改革提供更大的创新舞台和发展空间，我市保费收入和险资引进实现“双增”，保险试验区建设成效初显。1至9月，全市保费收入246.5亿元，同比增长19.4%；险资入甬持续增长，引进保险资金184亿元，同比增长32%；服务能力持续增强，保险业总资产近600亿元，提供风险保障13.7万亿元，支付赔偿84.2亿元。

    金融服务实体经济持续发力

    2017年，我市积极推动金融回归本源，支持实体经济发展。1至9月，全市贷款余额达1.76万亿元，同比增长6.1%；新增贷款931.6亿元，超过去年全年新增额32.4亿元。

    6月29日下午，市委、市政府积极向各总行争取信贷资源，在京举办宁波市与在京金融总部合作发展恳谈会，与在京12家银行总部机构签署相关合作协议，意向信贷支持超万亿元，涉及“中国制造2025”、“一带一路”建设、“港口经济圈”、“新型城镇化”等多方面的内容。

    5月19日，市政府召开全市金融服务实体经济工作会议。会上正式签约项目50个，合计融资规模1460亿元，出台关于营造良好发展环境激励引导金融更好服务实体经济的实施意见，并发布一批重大项目库和重点企业名单录，指导银行业机构加强沟通对接。

    同时突出实体经济重点项目，重点支持“中国制造2025”、小微企业和“三农”融资保障。全市金融系统全面实施“扩总量”“调结构”“抓项目”“减负担”“优服务”五大任务和15项专项行动，精准支持我市智能制造、“3511”产业体系、八大细分产业和八大重点工程建设。9月末，全市制造业贷款余额3492.4亿元，比年初增37.6亿元，同比多增246.7亿元。全市金融机构创新推出知识产权质押融资等6大类、158个小微金融产品，“多权一房”、“农村集团授信”等农村金融创新产品惠及10余万小微企业和农户。9月末，小微企业贷款余额5186亿元，同比增7.3%，连续13个月高于各项贷款；涉农贷款余额5418亿元。

    普惠金融示范区建设深入推进

    2015年以来，全市金融系统积极开展全国普惠金融综合示范区试点工作，按照“政府引导，市场为主；立足特色，综合推进；促进竞争，保护权益”原则，确立了六大任务，建设示范性的普惠金融基础设施、完善平台化的普惠金融信用体系、构建生态化的普惠金融组织体系、鼓励多元化的普惠金融产品创新、形成系统化的普惠金融政策体系、探索机制化的金融教育和金融消费权益保护。

    随着试点工作的深入推进，上述六大任务取得了明显进展和成效。建成数字化的基础设施，使普惠金融服务更加安全便捷高效。推广数字化支付，创建了104条“刷卡无障碍示范街区”、29个“网上支付应用示范区”和13个“电子支付应用示范村”。开发普惠金融（移动）公共服务平台，对接人民银行总行国家级移动金融公共服务平台，成为移动金融应用的集中展示和自主选择平台。2017年上半年，全辖农村网上支付和移动支付合计业务量达到1.35亿笔，比2016年同期增长了23.7%。

    建设平台化的社会信用体系，搭建普惠金融信用信息服务平台，开展农村信用体系建设试点，实行涉农金融机构农户信用信息数据整合共享。鼓励多元化的普惠金融创新，提高金融服务可得性。2017年6月末推出各类小微金融创新产品共六大类、158个，融资余额达595亿元，受益小微企业10万余家次。创新“三农”金融服务，2017年6月末各类农村金融创新产品余额达164亿元，惠及农户9万多户。构建层次化的普惠金融组织体系。

    推动金融服务下沉，目前每万人拥有银行网点数达到3.02个。在全市2274个行政村设立了3223家助农金融服务点。促进传统金融机构与新兴金融业态共同发挥普惠功能。农村合作金融机构植根农村，创新“三农”融资产品，国有大型银行快速设立普惠金融事业部。同时还引导第三方支付机构、互联网金融业态等规范发展业务，不断改善金融服务体验。

    “凤凰行动”宁波计划启动

    11月8日，我市启动“凤凰行动”宁波计划，进一步加大政策扶持和服务力度，营造更加有利于企业上市和并购重组的环境。

    根据省政府发布的《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》，结合宁波实际，“凤凰行动”宁波计划提出到2020年，实现上市公司数量、直接融资和并购重组金额等指标在2016年底的基础上倍增，在全省比重在五分之一以上。

    具体而言，3年内，我市上市公司数量将达到150家，有10家以上上市公司的区县（市）在7个以上，有20家以上上市公司的区县（市）在3个以上；资本市场融资金额将在2800亿元以上；并购重组金额将在2000亿元以上。

    此外，到2020年，全市上市公司中八大万亿产业和高新技术产业的企业分别占50%、60%以上；新三板及宁波股权交易中心累计挂牌企业达到2000家；股份公司达到1200家；直接融资占社会融资规模比例争取在40%以上；60%以上的上市公司开展并购重组。

    为加快推进“凤凰行动”宁波计划，市政府近期还将出台《关于实施“凤凰行动”宁波计划推进企业上市和并购重组加快发展的意见》，整合完善相关扶持政策，进一步提高企业家利用资本市场促进企业发展的积极性，让企业想上市、上得起市。

    【下转A15版】

    保险业在改革创新中阔步前行；银行业在服务实体经济中回归本原；资本市场在双创大潮中全面超越……

    即将过去的2017，宁波金融业以勇于担当的精神与干在实处的作为，在各项领域取得了令人鼓舞的新突破、新成就。

    就要到来的2018，宁波金融系统将深入学习十九大精神，进一步推动金融业的全面改革，提升服务经济社会发展的能力，书写全面进取的新篇章。