12月1日—3日，2017年中国（宁波）特色小镇、民宿产业投资贸易展览会在宁波国际会展中心举行。图为展览会上展出的工艺产品。

图为观众在展览会上参观工艺品商行的产品。

    本报记者 蒋炜宁 通讯员 傅祖栋 文/摄 

    4个月前，浙江省级特色小镇第三批创建名单正式公布。宁波新晋创建名单的有7个，分别是镇海I设计小镇、慈溪小家电智造小镇、海曙月湖金汇小镇、江北前洋E商小镇、余姚智能光电小镇、宁波杭州湾汽车智创小镇、象山星光影视小镇。

    特色小镇看浙江。由浙江最早开始探索的特色小镇，如今已成为全国各地学习的榜样。全国掀起了一股特色小镇建设的热潮，掀起了资本下乡的大潮，给振兴乡村经济，带来新的业态，注入了新的活力。然而，在特色小镇建设过程中，也存在小城镇模仿大中城市的“千镇一面”以及山寨化的现象。那么，特色小镇，怎样发展才得当？本月初，由宁波城市职业技术学院主办的中国特色小镇建设高峰论坛在宁波举行，来自政府部门、行业的大咖汇聚一堂。由此，记者进行了专题采访。

    特色小镇建设方向在哪？

    目前特色小镇有两种形态，一是由住建部主导的建制镇，二是我省的非建制镇。特色小镇重点在特，在产业、建筑文化、小镇形态方面要形成可识别、差异化的特色。它是生产、生活、生态三融合，产业、旅游、文化三位一体，而不是传统产业园区。我省的特色小镇已成为小城镇发展的新形态。

    专家们在论坛上指出，特色小镇的差异化是建设要点，每个小镇都是独特的，越是因地制宜，就越能做出特色来。而这个特色只有转化成比较竞争力才算成功。

    特色小镇发展要走小规模、紧凑型、集约化的新模式。在浙江，特色小镇可以是一个村庄，也可以是几个村庄；可以是一个功能区，也可以是一个再开发的废旧矿区，一个田园综合体，一个特色街区等等。在特色小镇的发展中，一定要把思路从追求规模数量转到追求质量、品位、魅力上。其中，微型社区是小镇独特优势，要在小尺度、近距离和微景观上做文章，杜绝克隆大中城市发展模式，改变大马路、大广场的新城新区形态。

    要特别重视小镇的运营，一定要充分考虑小镇设施的投入产出比，追求各类设施的高运转率，降低各类成本，千万不要做贪大求洋、死要面子活受罪的事。

    特色小镇发展必须要走多领域交叉、不同产业渗透和不同行业融合之路，要解决好跨界、融合和共享等方面的问题。在特色经济、文旅产业发展中，单一产业盈利很困难，多业融合才能丰富产品形态，增加盈利环节，衍生产品链条，形成多样化的商业模式，从而增大盈利可能。会议室、产品展示、融资服务、政府服务、技术创新、文化活动、档案管理、会计服务、法律服务、咨询服务等都应是小镇追求服务共享的内容。入驻企业可以不设专门的后勤部门，全部通过购买服务来实现共享，从而大幅降低成本。特色小镇里的产品、技术和商业模式创新需要跨界来解决。为此，小镇应该有公共创新和创新技术、创意、模式交易平台，以吸引创新人才和技术。

    特色小镇能干什么？

    专家们认为，特色小镇能培育新经济，推动产业转型升级。传统产业如何转型升级是实体经济如今面临的最大挑战，而特色小镇就为产业转型升级创造了一个新的发展平台。它通过产业结构的高端化推动实体经济供给能力的提升。浙江的实践是通过一二三产融合发展，延升产业链条。特色小镇围绕茶叶、黄酒、丝绸等单个产品打造完整的产业生态圈，培育具有行业竞争力的“单打冠军”。

    积聚推动新经济发展的新动能，也是特色小镇的一个重要功能。比如，机器人、智能技术、大数据产业、物联网、通用航空、基因技术、3D打印等这些新兴产业也是特色小镇的建设方向。在特色小镇里，诸多软硬件要素聚集，构成了一个创业创新的生态群落，也自然衍生为一个创新、创业的新平台。

    发展特色经济新领域也是特色小镇的发展方向之一。传统的医疗、文化、体育、旅游等产业，经过医养结合、运动与康乐结合、旅游与文化融合创新之后，形成非传统业态的特色经济，如养老、康乐、非传统运动、文化产业、IP指引下的文旅产业、主题公园、特色种植业、特色养殖业、花卉、中药和名优特新产品的综合开发等。工业遗产、废旧矿山和工厂再开发也是新的发展领域。这样的特色小镇有袁家村、古北水镇、乌镇、丽江、长隆旅游度假区、华侨城、青瓷小镇、巧克力小镇、北京宋庄、北京789、山西左权和榆次的生态庄园等等。

    特色小镇还将是新型人居环境的新空间。它们没有大城市的拥挤、冷漠，同时也避免了农村公共服务缺乏和文化精神生活贫乏的缺点，是青山绿水与现代生活有机统一的地方。

    专家们指出，特色小镇要以人为本、产城融合，不要克隆大中城市形态，要紧紧围绕市民工作和生活，追求实用化和自然随性。田园生活是中国人精神的归宿，特色小镇要在家族文化传承、乡土文明等方面有所体现，这也是特色小镇的精神价值所在。

    同时，通过特色小镇形成块状产业群，可以解决农民就业和支撑新型城镇化，使特色小镇得以成为分流大城市部分功能的微中心和为大城市服务的特殊功能区，成长为环绕城市群的卫星小镇。

    谁来投资，谁来消费？

    谁最关注特色小镇发展？答案是大公司、央企、城市资本和民营资本。如今的中国正迎来一股资本下乡的新潮流。民间资本对特色小镇的热情很高。同时，政府背景的资本也对之表露了极高的热情。阿里、华夏、吉利、万科、万达等中国知名的大公司都直接参与特色小镇建设，还有央企和大量城市资本进入这个领域。有数据表明，全国房地产企业前50强全部进入了特色小镇领域。眼下，各大公司正在全国范围内跑马占地，争夺相对稀少的特色自然资源、景观资源和生态资源。

    那么谁是特色小镇的消费者？答案是城市中产阶级。据预测，中国目前有2-3亿中产阶级，2020年将有3-4亿。城市中产阶级到乡村旅游、养生养老、长期居住已经形成潮流，他们是特色小镇消费的主要市场人群。

    中产阶级的消费有什么特点？他们追求产品有档次、有文化、有品味、有特点、有情调、需求差异化，不追求大众化、同质化、低价位。其中，新生代“80后”“90后”和“00后”已成为消费主体，他们受教育程度高、品牌意识强，更容易成为品牌拥护者，更具有国际化的视野。

    今后，城市资本、社会资本会是特色小镇的投资者，也是未来小镇的资产拥有者。特色小镇的基础设施和公共服务设施的投入主要依托社会民间资本投入，采取与政府长期合作的PPP模式。这与以往小城镇由农民自己建设完全不同。今后，投资者或者由投资者引入的专业化运营公司应该是特色小镇治理的主体。

    差异化发展之路怎么走？

    因地制宜、多元化、多样化的特色小镇模式应当是小城镇发展的创新灵魂。对于不同区域应该发展哪些不同类型的特色小镇，专家们给出了自己的建议。

    专家们认为，在大城市周边、城市群内部，处于交通网络化的背景下，利用大城市的消费、要素外溢的优势，可发展对高质量要素资源依赖性强的科技创新型、高端引领型产业，比如云栖、梦想、基金、机器人小镇等。另外，还可发展一批服务于城市居民的吃喝玩乐型特色小镇和文教小镇。在中西部地区、城市群之外的地方，可以以乡村旅游、民间文化为特色，发展以田园综合体、美丽乡村、特色种植＋文旅、特色养殖＋文旅、民宿经济为主的特色小镇。在山区、海岛等具有风景资源优势的区域，可以发展娱乐小镇，体育运动小镇，养生、养老、休闲、健康特色小镇。而建筑有特色的古村、古镇、古街道可以依托古建筑发展民宿、文旅项目，传承村落及建筑文化。传统工矿区可以利用废弃的工矿发展工业文明遗址公园。边疆民族地区适宜突出民族文化，发展民族风情特色小镇。

    总之，要防止千镇一面，不能完全走模仿之路，创新才是特色小镇的灵魂所在。

    眼下，全国小城镇已高度分化，各地情况千差万别，由于发展阶段、客观条件不同，浙江的特色小镇模式许多标准不一定适用于其他地方。专家们认为，建设特色小镇不是建工厂，也不是生产流水线产品，要重在谋篇布局，在形成独特的文化、集聚人气培育市场、打造特色上持续努力，在时间的积淀中走出属于自己的发展模式。

    特色小镇实践之一：

    宁波云创1986青年小镇的乐活之路

    紧靠大学城的宁波云创1986青年小镇有着自己的发展路径：缔造一个自成生态体系的青年乐活社区，同时也是一个创业的灵感生活地带。

    云创1986青年小镇是在原宁波大学东门商业街的旧址上翻新改造的，连接着学生公寓和校园。这块区域曾是闻名宁波的校园大集市，400多家大小店铺扎堆于此，以廉价小吃、低端服饰和小化妆品店为主。去年6月底前，这些低端业态商店被拆除，该区域实现华丽蜕变，被用于打造校园与社会之间的第三空间——国际双创青年小镇。项目将创业创新、文化交流、生活中心等规划融入其中，荟萃更多旅游文化、艺术休闲、创意美食、潮流娱乐、创客公寓等年轻社群元素，以玩乐主义视角和丰富多元化的业态组合，缔造出一个自成生态体系的青年乐活社区。未来，它会是一个创业的灵感生活地带。

    小镇全力打造青年商业品牌孵化基地，扶助、辅导青年实现属于自己的创业梦。目前，小镇已经成功引进或孵化闪咖、豆仆、无尾熊照相馆、VR CLUB、NEWGREEN、NO.818等品牌。

    豆仆是品牌孵化计划的首个原创品牌，致力于研发健康天然的豆制品及谷物制品，且其产品均通过具有国际公信力的测试。NO.818则从宁大学生最常用的文具入手，着力打造最文艺的宁大青年小镇周边纪念物。

    未来，这里将呈现一个更有生命力的特色创业空间，入驻电商、文创、互联网+为主的创业创新项目，为新锐创业者提供精装场地、创业指导、互动交流、资源共享等一条龙配套服务。以学校为背景的高校专家学者、企业经理人、实战辅导高手、行业带头人将被聘请指导创业。入驻小镇的大学生创业者都可以加入人才联盟，为未来发展寻找同盟和合伙人。

    未来它将是创业实训孵化基地、SoHo创客办公和青年商业品牌孵化基地。

    （蒋炜宁 傅祖栋） 

    特色小镇实践之二：

    深圳甘坑走出文化科技IP创新之路

    文旅小镇大量涌现，有“天赋特色”的文旅小镇几乎被瓜分殆尽，余下的大多资质平平，无特色成了最大困境。文旅小镇成功的关键在于对接市场需求，挖掘潜能，通过创新塑造独特IP。

    甘坑村位于深圳中部，是客家古村落，历经350多年的风吹雨打，仍然保留着不少传统建筑和民俗，然而，最近数十年古村越来越被城中村密集的违建楼所包围。

    要走出一条适合甘坑的文旅小镇之路，就必须遵循甘坑客家文明发展轨迹打造全新观感，保留浓厚的客家底蕴，但甘坑村落很分散，需要有一个形象有力的标志去总领之。

    甘坑找到了最富当地特色的产品——甘坑古村小凉帽。该村曾经以客家小凉帽最大产地著称于世，客家小凉帽还被列为广东省第五批非物质文化遗产。每顶小凉帽下都有特定角色，有价值情怀，还有人文故事。甘坑锁定小凉帽作为其文化IP，将它转化为旅游共享资源，建立与游客的伙伴关系，还把它转化为世界通用语言和行为载体。随后，以科技手段对客家小凉帽进行深度挖掘和创作。2016年9月，小凉帽IP注册成功，创造了亲切萌态的IP形象“小凉帽”及小伙伴“阿妹”“铛铛狗”和“凉凉猫”，打造出“小凉帽与二十四节气”“小凉帽过大年”等多个系列主题形象。今年5月，小凉帽形象亮相文博会，登上央视《新闻联播》；9月，首部中国本土文化IP+VR原创电影《小凉帽之白鹭归来》在第74届威尼斯国际电影节斩获亚太电影艺术单元最佳沉浸影片、最佳未来影像金狮奖两项大奖，登顶全球VR高峰；11月，全国第一个将IP、VR、AI相融合的未来生活实现方式样板间——小凉帽魔法之家亮相腾讯全球伙伴大会，让产品落地实现智能化体验。

    随后甘坑还拓展延伸产业，于今年5月—8月举办了第一届国际绘本大赛，规模及水平已比肩发展了60余年的老牌欧洲绘本大赛，成为华语第一，全球第三。最后，甘坑采用IP Town模式切入文旅，构建了一个个客家生活场景和故事图景，将推出小凉帽主题酒店、农场和VR乐园。

    （蒋炜宁 傅祖栋） 

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    特色小镇建设 进程

    3年前，“互联网创业青年+风投资本”形成了一个大孵化器——梦想小镇，它是浙江最早成型的特色小镇。

    两年前，省政府工作报告提出，要加快规划建设一批特色小镇，在全省建设一批聚焦七大产业功能、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇。

    随后，2015年6月，包括杭州梦想小镇在内的首批37个浙江省级特色小镇创建名单公布。

    2016年1月28日，省级特色小镇第二批创建名单出炉，包括杭州下城跨贸小镇、宁波鄞州四明金融小镇在内的42个小镇入围第二批名单。

    今年8月，浙江省特色小镇第三批创建名单公布，一共35个。

    至此，浙江百个特色小镇的布局呈现。

    （蒋炜宁 傅祖栋 整理）