鹿 山

    十九大报告强调：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。这是基于国家长远发展、企业健康成长和社会长治久安的需要，但在现实生活中，人们买房除了居住，还有其他诸多诉求：

    其一，身份证明。一些人在农村或小城镇已经拥有居所，但出于获得城里人身份的愿望，在城市特别是大城市买房落户，以便享受市民的各种福利。其二，获得某种资格。一些家长不惜背负巨额房贷购买价格昂贵的学区房，只为提前占个坑，让孩子有机会进名校就读。近两年，宁波悄然兴起养老地产，一些人耗资数十万元买房，只是拥有使用权，产权归养老机构，其实是忍痛买下一张养老送终的“门票”。其三，炫耀心理。一些人占用大量土地，建筑超过居住需要几倍、几十倍的别墅、庄园，其实有借房抬高身价的目的。其四，投资炒房。一些炒房者钻国家政策的空子，通过银行贷款空手套白狼，购买几套甚至更多住宅，囤积居奇，待价而沽。一些不良开发商，也利用购房者的恐慌心理捂盘惜售，同炒房有异曲同工之意。

    如果说前三种购房行为或多或少脱离了房子的居住属性，那么炒房则彻底背离了房子的居住功能。经过轮番炒作，各地房价居高不下，尤其是北上广深等城市，一套好地段百平方米住房，动辄售价千万元。高企的房价对我国社会经济带来严重伤害：

    挤占其他社会消费。目前中国经济最大的问题之一在于消费不足，但畸高的房价，使人们为了购房，不得不削减其他方面的消费支出，于是楼市“一枝独秀”，而社会其他消费在GDP占比一路走低。有人根据日本、东南亚房地产泡沫破裂和美国次贷危机等断言，十次经济危机九次因楼市崩溃而起。

    不利于振兴实体经济。房价快速飙升不仅使工业用地成本水涨船高，而且因利润大量消耗在地租等非生产性支出，妨碍资本积累，难以扩大再生产，导致实体经济萎靡。不断上涨的房租，也让人才尤其是那些事业刚起步的年轻人望而却步。

    扭曲人们的价值观。劳动致富、实干兴业本应成为社会主流价值，资产性获利只是一种补充，热衷投机、不劳而获则是一种耻辱。但炒房者赚得盆满钵满，辛勤劳动所得相形见绌，必然对人们的劳动积极性造成挫伤，使得人们的价值观发生严重扭曲。最后，在高房价驱动下，少数地方政府热衷于为房地产业跑马圈地，有的地方甚至违规征地，导致失地民众怨声载道，激化社会矛盾。

    当前，由于史上最严房地产调控政策加速落地，去库存、租售并举、共有产权等长效机制加快落实，各地楼市渐趋平稳，但租赁和销售等行为还存在一些问题，要想使房地产市场更加平稳、成熟和完善，还有大量工作要做。

    落实地方政府主体责任。习近平同志指出，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。各级党委、政府必须继续坚持因城因地施策，分类调控，加快推进住房保障和供应体系建设，通过对楼市的资源配置、价格引导、市场供需调节，实现住房的合理分配，千方百计满足群众基本住房需求，实现群众住有所居的重要目标。

    坚决抑制炒房行为。现实中，炒房者欲壑难填，只要房子紧缺就会刺激其炒房欲望，而越炒房子越是“供不应求”，房子再多也无法“大庇寒士”。因此，必须明确房地产的居住属性，对用于自住的购房者予以信贷支持；对房屋面积过大、占用社会资源过多的住户，通过经济杠杆加以调节；对炒房者则通过限购、延长转让期限、收紧银行贷款等措施，压缩其投资空间，将其逼出楼市。

    加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。京沪正探索发展共有产权住房，广深宁杭等地已在开展住房租赁试点，目的就是满足群众的住房需求。当前，不少地方正在推动“租购同权”，赋予租房者更多权利，这对于鼓励租赁消费，稳定租赁关系，避免楼市大起大落，减少非理性购房需求，将产生正面效果。

    最后，更加充分发展、均衡分配教育、医疗、养老等资源。一些人耗费巨资购买入学、养老“门票”，其实是担心“孩子输在起跑线上”“老人输在终点站上”。因此，让楼市健康、长期、有效发展的出路，不仅要着眼于住房本身，而且“功夫在房外”，需下大力解决医疗、教育、养老等资源发展不平衡不充分的问题，以消除百姓的后顾之忧。