图为小分队在现场工作。（受访者供图）

    曾几何时，余姚市城郊村黄箭山村是远近闻名的样本村。但是随着开发建设的推进，拆迁征地等涉及村民利益的重大事项增多，成为引发基层矛盾的导火索，一些村民信访事件由此而生。

    本报记者 黄程

    面对长期累积下来的各种问题，今年7月，梨洲街道决定成立以“治村能人”、金雁奖得主张剑波为队长的小分队，进驻黄箭山村破难题。经过几个月的工作，通过基层党建的推进，村庄面貌在多个方面发生了“由表及里”的深刻变化。

    “小分队的任务，首先是要深入走访、调研，摸清村庄目前状况，看看到底有哪些问题，然后对症下药，全力协调解决。”张剑波说。

    工作组刚入驻时，正值炎炎夏日，小分队一方面接待村民来访，一方面走街串巷、进村入户，走访村民代表、老党员、老干部以及村里有影响力的企业家、人大代表等，并多次召集会议收集各方意见建议。“一个月下来，黑了一圈，瘦了一圈。”工作组一位女同志说。

    经过一段时间的走访调研和梳理总结，村庄的矛盾逐步明晰，主要包括村级内部管理、失地农民参保、多处违章建筑、土地安置款分配、村安置房处置等问题，错综复杂。面对种种问题矛盾，工作组分类分级，对村民反映集中的矛盾焦点地段实地勘察，协调处理。在失地农民参保问题上，经核实，2016年度黄箭山村参保人员26人，其中17人符合参保条件，9人不符合。此外，对村里存在的代开收据、代经手人签名等违规行为，工作组向村民作出解释说明，并交由相关部门处理。

    工作组认识到，基层干部队伍乏力、作风不正，是诸多问题产生的源头。工作组从村班子工作例会着手，建立规章制度、严肃上下班纪律，完善各项管理制度，特别对财务审批、工程管理进行细化。对村干部各自的权力作出规范限制，堵住违规操作的漏洞，强化村监会的作用。

    干部作风整改了，村民看在眼里，评价也逐步改观。在张剑波看来，这样的变化让人欣慰，但是想要细水长流，一方面看能否坚持，另一方面还得看村庄经济发展状况。

    如今村里有了好消息——引进家家福超市后，每年租金10万元。此外，位于村庄的一处工业园区的保洁业务，已经由村里承包，每年可带来20万元的收入。一个原本只有40万元左右收入的村庄，一下子增加了75%的收入，并且还在人员精简等方面节流。“现在村子步入了正常轨道，虽然刚开始，但是村里上下出现了新气象，大家很团结，对未来有新的期望。”张剑波说。