宁波舟山港繁忙的集装箱运输

公交车礼让斑马线

港口机构圆桌会议在宁波举行

    本报记者 张 燕 通讯员 余明霞

    党的十九大报告首次提出“交通强国”建设宏伟目标，也充分肯定了交通运输行业五年来取得的辉煌成就。宁波交通在过去五年突飞猛进，取得了长足的进步。尤其是今年，迎来了交通建设的黄金时期，形成了全市上下齐抓共管合力推进交通大建设、大发展的良好局面。交通基础设施投资再创新高，交通经济保持高位增长，民生服务水平不断提升，改革创新初显成效，与此同时，市交通委圆满完成多项市委市政府重大任务，为“名城名都”建设发挥了先导引领作用。

    市交通运输委主任张世方说：“党的十九大报告提出的建设交通强国的宏伟目标，是党和人民赋予交通运输行业的新使命，对宁波来说，就是要抢抓新时代交通运输发展的历史性机遇，充分发挥基础性、战略性、引领性作用，牢牢立足‘示范引领’定位要求，谋划形成一批有分量、有影响的重大项目、重要活动、重点平台，明确时间表、路线图、任务书，勇立潮头、勇担重任，奋力开启建设交通强国示范城市的新征程。”

    交通投资再创新高

    25日早上，冬日阳光下，象山新桥镇响起钻机、挖掘机的轰隆声，宁波舟山港石浦港区沈海高速连接线新桥至石浦段工程开工。

    杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、宁波至余姚城际铁路等一批重大项目建成、开通，杭甬高速复线宁波段一期PPP项目成功落地，沪嘉甬铁路等一批重大前期项目积极推进……今年，全市预计可以完成交通基础设施建设投资逾260亿元，同比增长约10.7%。新增高速公路里程18公里，新增万吨级码头1个，全年加快续建69个重大项目，重点推进三门湾大桥及接线宁波段、梅山港区6#至10#集装箱码头工程等项目；建成投用、穿山疏港高速梅山保税港区连接线、北仑港区多用途码头改造工程等30余个项目。

    农村联网公路好比是动脉与毛细血管的沟通，实现农村公路与国省道干线公路及高速公路的无缝衔接，促进县城和乡村间、区域与区域间的交流和发展，直接关系到农民脱贫致富奔小康的步伐。为此，我市以习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要批示精神为统领，打造“畅通、美丽、安全、通达”的新型农村公路。全年完成农村公路改造提升工程项目110个，总里程180.6公里，总投资3.36亿元。象山、鄞州获评浙江省第一批“四好农村路”示范（区）县。

    深入开展“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动。交通重点项目的推进节点多，涉及了方方面面的困难。市交通委建立了委领导联系重点工程督查和专家团队一线破难机制，协调推进岳井洋大桥及接线、甬余线江北段等项目建设过程中的问题，为春晓大桥及明州大道跨奉化江大桥提供技术服务和咨询，一批交通项目的“中梗阻”被打破，确保了项目如期推进。此外，通过召开20多次协调会，推动解决土地报批、征地拆迁、跨区建设、投融资等问题，全力推进了象山湾疏港高速昆亭至塘溪段、石浦高速连接线、中宅矿石码头二期工程等20个项目的初步设计和施工图审批前期工作。完成梅山港区滚装及杂货码头工程、大榭招商国际集装箱码头二阶段工程、万华码头煤堆场改造工程等4个万吨级码头的竣工验收。

    交通经济高位增长

    从宁波舟山港的集装箱运输，到公路、运河运输；从海铁联运到多式联运。前三季度，交通运输规上企业实现增加值160.2亿元，同比增长7.2%。全社会公路、水路总周转量同比增长16.3%和20.1%，双双较去年同期增长超过10个百分点，水路运输周转量增幅居全省前列。节能减排、安全生产等指标也都控制在目标范围以内。

    泱泱宁波舟山港，在2017年收官之际创下佳绩：预计全年货运量突破10亿吨，继续位居全球第一位；多式联运发展势头良好，其中节能环保的海铁联运量预计超过40万标箱，同比增长60.5%，增速在交通运输部六个示范通道中排在首位。

    姚江闸口，杭甬运河上往来的船只，诉说着这条货道带来的便利与节能。杭甬运河宁波段货运量上半年突破100万吨，前三季度突破200万吨，全年突破300万吨。据省交通运输厅调查，若杭甬运河宁波段2016年131万吨水路货运量改走公路，则需增加20吨货车6.5万车次，增加运费0.6亿元，增加燃油0.4万吨，增加1万吨碳排放量。以此推算，今年杭甬运河减排超过2万吨。

    美丽经济交通走廊创建的启动，深化了美丽公路的宁波探索。宁波美丽公路以全域创建理念贯穿全局，以美丽公路“加”自然风景、科创产业、生态富民、历史人文、港口发展为创建载体，力求建成具有宁波经济、交通、地域、文化、港口特色的美丽经济交通走廊。

    民生服务不断提升

    “坐地铁有微公交接驳，走绕城高速收费减半，到奉化等地也有了公交车，自驾出行沿途风景优美，我们宁波人出行实惠和便利可真多。”市民陈先生常常感慨。

    党的十九大提出，坚持以人民为中心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我市交通运输部门将民生服务作为重点工作来抓，今年，顺利完成了包括公交优化、场站建设、农村公路改造提升、美丽经济交通走廊创建等省市两级民生实事工程。服务区不只是高速公路的附属品，普通公路也涌现了一批融停车、休息、如厕、加水等功能的服务驿站。宁海梅林普通公路服务驿站获得了浙江省首批最美公路服务区，创建国家公交都市示范城市、综合运输服务示范城市的成果在全国、全省会议上作了经验交流。

    在城市公共交通方面，去年，全市城市客运总量接近9亿人次，新辟及优化公交线路72条，开通微循环公交线路6条、连接奉化的跨区线路4条。公交行业大力推进文明礼让斑马线，如今出租汽车、私家车也纷纷学习，成为城市文明风景线。

    运输装备不断更新，全年新增（更新）公交车超千辆，市区公交车清洁能源和新能源车占比达62%；建成公交场站充电设施19个，公交首末站11个、12万平方米，新建改造公交站点196个。

    在降低出行成本方面，除了集装箱运输车辆在一些高速路段通行费优惠外，浙B牌照的小车还能享受绕城高速通行费减免，另外鲜活农产品运输也可享受优惠政策，全年减收通行费超过4亿元。另外，还有1324万车次小客车实现重大节假日免费通行。

    改革创新成果初显

    疾风知劲草。2017年是锐意改革的一年，这一年里，我市交通运输系统开展省级层面改革6项、市级层面10项、委级层面32项、区县（市）层面36项。

    随着杭甬高速复线PPP项目实施，我市在全省率先出台了《宁波市新建政府和社会资本合作公路项目建设管理指导意见（试行）》，此《指导意见》已经在G228国道余姚和宁海段的建设中发挥了作用。交通运输部科学研究院博士翁燕珍介绍说，全国不少城市都在尝试一些PPP项目，宁波杭甬高速复线宁波段一期PPP项目恪守国家法律法规，为社会资本提供了良好的投资预期，进而形成PPP模式推进良性循环。

    而在“最多跑一次”改革中，我市交通运输系统全部75项审批事项均向社会作出“最多跑一次”承诺，交通综合办理区实现试运行，取得了良好的社会效益。

    此外，普通国省道巨灾保险试点、出租车行业改革深化……一系列改革创新措施的出台，为行业转型发展注入新的活力，促进了行业的健康发展。

    大型活动扬帆起航

    今年7月，2017年中国航海日论坛活动再次在宁波举行，包括1个主论坛、8个专题论坛、1个港口合作专题会议和10项群众活动；同期首次将港口机构圆桌会议移师国内，在我市成功举办。

    今年中国航海日论坛作为中国航海日主题活动，积极响应5月份“一带一路”国际合作高峰论坛倡议，以“再扬丝路风帆，共筑蓝色梦想为主旨,“创新航海，共享共赢”为主论坛主题，共邀请了来自欧洲、美国及“一带一路”沿线国家和地区的专家、学者、官员等2000余位嘉宾参加。论坛出席嘉宾层次高，论坛演讲内容水准高，各专题论坛的演讲涉及领域广，论坛成果丰富，国际化程度和影响力显著提升。此外，围绕海洋、航海主题的10项群众活动参与度更高，受到社会普遍好评。论坛活动的盛况分别在中央电视台、人民日报、新华社等主流媒体上播出和刊登，唱响了宁波践行“一带一路”倡议的时代强音。

    本月初，在宁波成功举办的宁波深圳联学互促综合运输服务论坛，首批获得交通运输部综合运输服务示范创建城市的宁波和深圳2个计划单列市的交通部门人员进行了工作交流，分享了各自理论探索成果和相关案例，并签订了合作备忘录，共同提高城市综合运输服务水平。