新年第一场天安门广场升旗仪式。 （新华社图）

    时代问题至关重要，是一切判断和决策的起点和基础。习近平总书记在十九大报告中指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”深入领会、准确把握这一新论断，深入理解其历史重任与思想指导，对于决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的政治、理论和实践意义。

    黄相怀 

    一、新时代中国改革开放的任务和统筹面临更高要求

    改革开放以来特别是十八大以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。这个巨变的过程本身就是改革开放理论创新和实践探索渐进展开的过程，在此过程中我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识得到了极大深化。

    改革开放之初，邓小平同志领导我们党深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，明确提出了走自己的路、建设中国特色社会主义的时代命题，在没有历史先例的情况下开辟一条社会主义中国的发展新路。今天，以习近平同志为核心的党中央顺应时代潮流，呼应群众期盼，坚持党的基本路线，全面深化改革，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

    40年前开始进行改革开放之时，重在渐进和渗透，重在敢冒敢闯的劲头和灵感，强调发展速度；今天既需要渐进和渗透，同时又要高质量推进，重在智慧和勇气，强调发展高度。这就把中国特色社会主义，从着重解决“发展的问题”的1.0版本升级到了着重解决“发展起来以后的问题”的2.0版本。40年前的改革开放主要是要解放和发展社会生产力，而我国发展起来以后的全面深化改革，则主要解决如何解放和发展生产力的同时如何更好促进公平正义和增进人民福祉的问题。40年前的改革开放是从激发个人的积极性要动力，而在我国发展起来以后的全面深化改革，必须从破除体制机制弊端和利益固化藩篱获得动力。40年前的改革虽有设计，但更多是摸着石头过河，而我国发展起来以后的全面深化改革，还要继续摸着石头过河，但主要是在顶层设计的框架下摸着石头过河，顶层设计的要求更加突出了。

    习近平总书记指出：“改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂”，“改革开放中的矛盾只能用改革开放的方法解决”。十八大以来的五年的改革开放，更加注重顶层设计，“改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出一千五百多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。”从而使得中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强。今后的改革开放，任务将更加艰巨，内容将更加复杂，需要很高的理论水平和领导水平。这都需要在新时代很好地进行谋划。

    二、新时代中国发展战略具有更清晰的指向和安排

    新中国的建立和社会主义建设的开展，使得中华民族站起来并为富起来打下了政治前提、制度基础，创造了一定的物质条件；改革开放的开启，使得中华民族逐步实现了富起来的伟大飞跃，并为强起来奠定了坚实的基础条件；党的十八大以来，在以习近平同志为核心的坚强领导下，中华民族迎来了强起来的伟大进程。这是一个应该强起来并且一定能够强起来的新时代。

    改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上，我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。

    党的十九大报告指出，在决胜全面建成小康社会后，党和国家事业发展的新目标，是分两步走全面建设社会主义现代化国家。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

    三、新时代中国国际影响和国际作为更加积极主动

    以往，当“落后”成为中国人对中国最大感受时，改革开放必然要以解决“发展落差”为主要任务，这是符合当时的实际的。今天，当“特色”“优势”成为中国人对中国最大期待时，中国既要在一定程度上解决“发展落差”问题，同时必须把解决中国自身发展的合理性与中国特色社会主义制度本身的优越性问题即“制度优势”问题，作为重心所在。其大背景在于，在新时代条件下，发达国家不再是中国唯一的参照体系，中国开始以整个世界的发展态势作为整体参照系并积极参与其中，而中国自身也已经成为这个整体参照系中最重要的一个被参照的对象。过去我们的视角比较注重从中国看世界，今天我们的视角应当更加注重从世界看中国。

    这个新时代“是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量”。中国特色社会主义建设起步阶段的任务，主要是抓住和用好世界给中国带来的战略机遇，重点是克服思想障碍和体制障碍融入世界；今天新时代中国特色社会主义，主要任务则是中国如何在纵横捭阖中为自己创造和延长战略机遇，重点是与世界各国共同构建人类命运共同体。这不但需要从中国的视角经略中国，更加需要从全球的角度经略中国。“意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”。

    中国特色社会主义向世人展示了完全不同于西方设定的发展路径，从而展示了中国智慧。中国共产党紧紧依靠人民，总结和吸收了古代中国、其他社会主义国家、其他发展中国家和发达国家治国理政的经验教训，形成了一整套治国理政的经验体会，展示了中国智慧。这些智慧包括：一是独立自主。无论外部世界和舆论如何变化，中国共产党始终坚持独立自主地处理和解决国内国际事务，从来不会依附于、屈从于任何外部势力，用自己的头脑思考自己的问题。二是实事求是。中国存在什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就优先解决什么问题；问题需要怎样解决，就采取什么方式解决，并且不断从发现和解决问题中探索规律性的认识。三是开放包容。一直以来特别是改革开放以来，始终以开放的胸怀、包容的心态看待新生事物和外部世界，有益的就提炼、升华、推广，有用的就拿来为我所用，不故步自封。四是反思审慎。对于未来发展愿景，采取坚定不移的态度，但对于自己走过的路，采取深刻的反思反省的态度，对于其他国家的经验教训，采取深思熟虑的态度，边走边看，边做边想。这些智慧中，既包括马克思主义的理论智慧，也包括传统文化的东方智慧，还包括“吃一堑长一智”的从经验教训中总结提炼出来的智慧。新时代，还需要进一步彰显并丰富和充实这些智慧。

    四、用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新的实践

    中国特色社会主义进入新时代，新时代就要有新气象新作为。这必然需要用党的创新理论——习近平新时代中国特色社会主义思想这个“时代精神的精华”激发新气象、激励新作为，从而取得新的更大的成就。

    首先，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。

    理论是需要武装人的，只有武装了人，才能转化为巨大的物质力量；人是需要理论武装的，只有用科学的理论武装起来的人，才是强大的、勇往直前的、不会受到干扰和迷惑的。武装全党，就是要实现新时代的理论与新时代的人的合体，也就是要推动习近平新时代中国特色社会主义思想入耳入脑入心，进教材、进课堂、进头脑，充分发挥好这一思想利器的强大指导作用。比如，要教育全党时刻牢记，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

    打铁必须自身硬。打铁的人必须是铁打的人。要更好体现这个初心，更好担当这个使命，就必须用习近平党建思想武装全党，把党建设得更加坚强有力。习近平总书记说，中国共产党是世界上最大的政党，大要有个大的样子。只有每个党员有了党员的样子，党才能成为一个像样子的党。一个坚强有力的党，需要全体党员都有力量，比如思想的力量、精神的力量、人格的力量、廉洁的力量，等等。

    我们的党员，特别是领导干部，思想上有困惑了，干劲上有懈怠了，就认真地读一读、学一学、想一想，从习近平新时代中国特色社会主义思想中获取理想的力量、价值的指引、理论的指导，以及干事创业动力的激励。从而凝聚起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的强大思想指导和精神激励。自觉避免和改正那些不利于人民幸福、民族复兴的思想和行为。就像十九大报告所说的，全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

    其次，要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践。

    蓝图已经绘就，目标已经明确，号角已经吹响，决胜全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗，关键在党，关键在人，关键在干。这就需要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践。

    用习近平新时代中国特色社会主义思想指导伟大斗争实践，就要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾。同时，要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领。

    用习近平新时代中国特色社会主义思想指导伟大工程实践，要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

    用习近平新时代中国特色社会主义思想指导伟大事业实践，要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

    第三，要用习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作。

    推动工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的落脚点。一切成效，都要通过工作成效来体现。我们不能光用态度讲政治，必须用业绩讲政治，用工作成效讲政治。

    用习近平新时代中国特色社会主义思想推动经济建设，就要坚持新发展理念，建设现代经济体系，激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展；

    用习近平新时代中国特色社会主义思想推动政治建设，就要坚持党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一，体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；

    用习近平新时代中国特色社会主义思想推动文化建设，就要牢牢掌握意识形态工作领导权，坚定文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，推动社会主义文化繁荣兴盛，建设社会主义文化强国；

    用习近平新时代中国特色社会主义思想推动社会建设，就要始终把人民利益摆在至高无上的地位，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进；

    用习近平新时代中国特色社会主义思想推动生态建设，就要加快生态文明体制改革，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。

    (作者为中央党校国家高端智库学术委员会秘书长)