“北漂”12年，杨延丽终于在北京安家。2017年12月，她签下朝阳区锦都家园的一套两居室，成为北京市共有产权房项目的首位签约者。

    近期，南京、福州、烟台等一二三线城市共有产权房项目陆续落地。这一新的住房保障模式，是落实“建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”的重要举措，也是托起“夹心层”市民安居梦的探索。

    多地共有产权房上市，个人拥有产权50%到80%

    “共有产权房让购房者与政府实现双赢。”国务院发展研究中心研究员刘卫民说，购房者以低价实现了“居有其屋”，政府则通过对共有产权房的布局优化产业。

    据北京市规划国土委相关负责人介绍，2017年北京完成共有产权住房用地供应38宗，用地面积约207公顷，超额完成年度供地计划，建筑规模约403万平方米。38宗土地对应已入市的38个项目，提供共有产权房近4万套。

    北京市住建委网站的信息显示，未申购项目34个，房源3.5万套；已启动网申项目4个，房源3321套，包括已选房项目2个，即朝阳区锦都家园和顺义区金成雅苑二期，前者个人持有产权50%，后者60%。

    2017年12月25日，南京市四大保障房片区的1499套共有产权房开始接受选房，这是南京单次规模最大的一次共有产权房供应。截至2017年年底，南京已有1740多户申购人拿到了共有产权房，其中个人持有的产权为50%至80%。

    2017年12月，烟台市宣布，首批拿出1254套现房作为共有产权住房，成功选房者今年3月即可入住；福州在去年12月也拍出了第一块共有产权住房用地，预计建设500套住房。

    降低购房门槛，“夹心层”获得感增强

    北京工业大学社会学系教授李君甫认为，共有产权房降低了购房门槛，构建了面向“夹心层”群体的可过渡、动态的住房保障体系。北京市政策还规定，30%房源惠及非京籍购房者，增强了“新北京人”的获得感。

    杨延丽就是一位“新北京人”。她2006年来北京读大学，研究生毕业后，找到一份不错的工作，但是公司没有“留京指标”。按照北京的限购政策，她要工作并完整纳税5年后才能有购买商品住宅的资格，获得保障性住房更是奢望。

    她一直关注北京楼市，但是价格高企让她有心无力。2017年6月，同事告诉她，共有产权项目锦都家园有30%的房源提供给“新北京人”。她没想到政策变化这么大，于是就在北京市住建委网站上提交了申购资料。

    锦都家园有121182户申购家庭，427套房源。杨延丽没想到摇到258号，她“中”了一套80余平方米的两居室。

    南京市民王强申购了岱山片区85平方米住房，毛坯房销售单价为每平方米9925元，按80%的产权份额申购，房款共计67万多元，首付30%，只要20多万元。而周围的商品住宅均价为每平方米2.7万元，按同样面积计算，首付30%要70万元左右。

    各地注重住房区位优势，购房人还期待建轮换机制

    记者在多地采访发现，北京、南京、福州等城市共有产权房供应地块区位优越，其中北京去年供应用地三分之二在城区和近郊新城区，这意味着医疗、教育、商业等配套设施相对成熟。

    福州首块共有产权房用地位于三环以内，毗邻浦新小区，商业配套成熟，交通便利，公交车半个小时可抵达市中心。

    南京共有产权房四大片区规划建设39条道路、16所中小学、17所幼儿园，以及医院、农贸市场、养老院等，各类公建配套面积达243万平方米。

    对此，业主均表示满意，但也有不少购房者对共有产权房的运行制度表示担心。记者了解到，各地在这方面已有明确规定。北京市规定购房者持有产权不得低于50%，目前推出的项目中购房者与政府代持机构的比例为5:5或者7:3。而烟台市则相对灵活，购房者2年后，可以按照市场评估价回购。

    李君甫表示，北京住宅缺口很大，需要多渠道保障。从政府投入角度看，共有产权房是一种可持续、能够大规模建设的保障方式。北京、南京、深圳等人口净流入的大中城市应增加共有产权房投放数量。

    杨延丽们则期待，未来共有产权房保障体系可以更加灵活，比如家庭未来面临人口增加或者工作地点变动时，可以建立共有产权房内部协调轮换机制。

    （据新华社）