光阴十载，梅山从曾经不起眼的渔村小岛，一跃成为浙江与世界互联互通的“桥头堡”。（赵挺 摄）

    本报记者 俞永均 

    刚刚过去的2017年，总部位于宁波的铁大大网双喜临门：在荷兰、波兰、德国等地设立了分支机构，为“一带一路”进出口产品提供跨境物流服务；公司中欧铁路运输业务额首次突破亿元大关。

    “国际铁路运输是‘一带一路’跨境贸易的首选物流方式。今年，我们还将在欧洲构建完善的‘铁路运输+仓储服务’链条。”昨日，铁大大网创始人邵一峰告诉记者，借助“一带一路”建设综试区的风口，铁大大网将在中欧贸易中扮演更加重要的角色。

    “一带一路”建设综合试验区、自由贸易港、浙江大湾区、千亿级企业、新千亿产业集群……这些关键词，既是回望2017年宁波经济不平凡发展历程的一条脉络，也是展望2018年“宁波号”新方位的一个视角。

    宁波开放迈向更高层级

    2017年12月31日晚，市委党校经济学部主任、教授宓红在朋友圈发文：“听说宁波正在抓紧研究自由贸易港相关建设方案，希望宁波能成功！”

    自由贸易港被视为目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。党的十九大报告提出，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。在《人民日报》的署名文章中，国务院副总理汪洋对自由贸易港作出了权威定性：“自由港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域”。

    上海率先响应并行动，据悉其自由贸易港方案已报送至国家有关部委征求意见。继上海之后，谁有可能成为下一个自由贸易港？

    “鉴于浙江已经制定了初步建成自由贸易港区先行区的发展目标，宁波舟山港或许最有可能成为自由贸易港的试点。”有业内人士猜测说。

    去年9月，省政府批复同意设立宁波“一带一路”建设综合试验区，要求宁波勇当“一带一路”建设排头兵，努力建成“一带一路”的战略枢纽城市。根据创建方案，综试区要重点打造梅山新区、“16+1”经贸合作示范区、中国（宁波）跨境电子商务综合试验区、民营企业“走出去”服务创新区等4大开放试验平台。

    从综试区到自由贸易港，代表了宁波迈向更高层级的对外开放。专家认为，建设宁波自由贸易港，有利于在更高水平上发挥宁波在港口资源、开放型经济、制度创新等方面的优势，加速推进“一带一路”综试区建设，深度融入全球经济体系。

    ■智库声音   

    新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，“自由贸易港”往往能成为一个地区乃至全球开放程度最高的功能区和贸易枢纽中心，尤其是在金融、服务业等领域开放层次更高、力度更大，有助于对接国际贸易投资新规则。宁波应主动承担国家赋予的历史性机遇，率先探索建设自由贸易港，全面对接国际最高标准，大胆闯、大胆试、自主改。同时借鉴新加坡的成功经验，建设一个有利于国际资本流入的大平台，加快推动大宗商品的投资便利化和贸易自由化，努力将宁波自由贸易港建设成为全球资源配置新高地。

    浙江大湾区+杭州湾经济区

    建设世界级大湾区的宁波担当

    当下，湾区是全球高端要素竞争的主战场、数字化转型的新舞台、新经济发展的大平台。世界银行资料显示，全球75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。

    1月6日，宁波杭州湾新区在2017世界浙商上海论坛暨上海市浙江商会年会期间举办“宁波杭州湾之夜”。“我们正好处于环杭州湾大湾区的核心地带，有得天独厚的优势条件，面临新的大好发展机遇期，希望新区能够和更多在沪的浙商企业合作，共同建设现代化美丽湾区。”宁波杭州湾新区管委会主任、党工委副书记李谦说。

    2017年6月，浙江省第十四次党代会报告提出，要谋划实施“大湾区”建设行动纲要，重点建设杭州湾经济区，大力发展湾区经济。12月，省委副书记、省长袁家军在第四届世界互联网大会的数字经济论坛上表示：要高水平创建浙江大湾区，力争到2035年把杭州湾经济区建成现代化世界级大湾区。

    宁波港口发达，制造业成熟，在发展湾区经济中具备得天独厚的优势。专家认为，作为浙江大湾区的中心地带，宁波要发挥接轨大上海、融入长三角城市群发展，深度参与“一带一路”建设的重任，加快腹地延伸，通过海铁联运、江海联运打通江、海、陆地的物流通道，扩大辐射面。 

    2017年11月，在杭州举行的第四届世界浙商年会上，省发改委首次向外透露了大湾区建设路径表。其中，宁波大东部科创新区和宁波环湾智能经济新区被列入重大平台。

    而以宁波杭州湾新区为代表的一批区域，正在按照世界级大湾区的新定位，锚定目标，坚定前行。本月初，宁波杭州湾新区率先提出了“通过两个八年努力，实现万亿级产业梦”的奋斗目标。

    ■智库声音   

    浙江省发展规划研究院首席研究员潘毅刚认为，杭州湾处在世界第六大城市群的长江三角洲金南翼，是全国第二大湾区，而杭州湾经济区是浙江陆海统筹发展的战略支点、港产城融合的战略基地和海洋经济发展新增长极，完全有条件谋划创建一个在全国乃至全球发展中占据重要一席的经济发展区。未来，需要妥善处理好六对关系，分别是湾区保护与开发关系、大湾区产业增量和存量关系、浙江湾区战略与上海关系、湾区经济一体化与制度一体化关系、杭州湾与其他湾区以及腹地关系、交通先行与湾区经济发展关系。

    千亿级企业+新千亿产业集群

    经济发展进入高质量时代

    在江北慈城，银亿集团120万套变速箱装配项目及120万套变速箱壳体项目正快速推进中，今年一季度有望试生产。 “到2020年，银亿集团将实现‘销售收入1000亿元、利税100亿元’的目标。”银亿集团副总裁熊基凯自信地说。

    银亿集团是我市重点培育的7家千亿级龙头企业之一。2017年8月，市领导向7家千亿级龙头企业负责人颁发市政府经济顾问聘书，并与企业签订培育目标责任书。当天，市经信委还对外公布201家重点培育企业名单，以千亿级龙头企业为引领，行业骨干企业、高成长企业和制造业单项冠军企业为两翼的雁阵式企业培育梯队初步成形。

    与此同时，我市积极绘制细分行业跨越发展蓝图，制定出台涵盖稀土磁性材料、高端金属合金材料、石墨烯等8大细分产业和智能制造等8大重点工程的攻坚行动计划。未来5到10年，宁波要打造若干个新的千亿产业集群。

    去年底召开的中央经济工作会议强调，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要把高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

    为贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，随后举行的市委经济工作会议提出，要大力发展高端新材料、新能源、集成电路、工业物联网、高端装备制造、生物医药等产业，积极培育共享经济、数字经济、现代供应链产业，加快形成一批新的经济增长点，培育一批新的高端千亿级产业。

    最新数据显示，去年1至11月份，千亿级龙头企业（宁波地区制造业）、行业骨干企业、高成长企业产值同比分别增长31.3%、24.9%和37.1%，带动我市规上工业增加值、利润总额分别同比增长9.7%和31.8%，创近年来最好水平。

    ■智库声音   

    市政府发展研究中心副研究员农贵新认为，千亿级产业是区域经济的支柱和品牌，目前各大中城市围绕千亿级产业的“招商引智”竞争已趋于白热化。培育一批千亿级产业，必须尊重千亿级产业发展规律，拉长板、补短板，突破瓶颈。一是瞄准所培育行业的国内外龙头企业，紧盯不放抓招商引资，高效服务促落户、保发展。二是政府要收缩产业支持战线，重点突破高端产业。三是扶持传统优势龙头企业及企业集群转型发展，促进传统优势产业成为新的千亿级产业。