嘉宾们在上海大众（宁波）基地首辆下线轿车上签字留念。（徐能 摄）

全市首个能源类外资项目落户镇海。（镇海经合局供图）

我市建立重大外资项目作战指挥中心。（商务委供图）

吉利汽车、沃尔沃汽车、吉利控股集团成立领克合资公司签约仪式。（杭州湾新区管委会供图）

    本报记者 单玉紫枫 通讯员 何志超 

    “开放是宁波最大的优势”。地处“海上丝绸之路”和长江经济带交汇处的宁波历来就以开放而闻名。近40年来，宁波又成为改革开放的前沿。在吸引外资、利用外资、发展外资方面，宁波从无到有，从小到大，由弱变强。外商投资总额不断扩大，投资领域不断拓宽，投资质量不断提高。

    截至2017年底，全市共有来自150多个国家和地区累计备案（新批）外商投资企业16555家，投资总额1621.44亿美元，合同利用外资909.44亿美元，实际利用外资500.1亿美元。

    看好宁波，投资宁波，500亿美元外资将助力“宁波号”破浪前行！

    投资宁波，携手同行

    改革开放之初，总设计师邓小平一句“把全世界的宁波帮动员起来建设宁波”，振奋了整个四明大地，也激荡了外资招引热忱。

    1980年，我市引进第一个外商投资项目宁波东方电子有限公司，以5万美元的实际使用外资，揭开了“500亿”的鸿篇序幕。到1984年，我市共引进外资项目8个，实际利用外资21万美元。至此，我市引进外资实现了真正的起步。

    1989年，美国陶氏化学公司在北仑区投资设立了浙江太平洋化学有限公司，开创了世界500强企业在宁波投资创业的先河。至1991年全市累计引进外资项目399个，合同利用外资6.35亿美元，实际利用外资1.74亿美元，年均增幅56.8%。

    自1992年邓小平同志南巡讲话后，全市利用外资开始进入快速增长阶段。1992年当年引进外商投资项目636个，合同外资和实际外资分别达到15.7亿美元和1.2亿美元。1992年至2001年10年间全市引进外资项目5409个，合同利用外资99.7亿美元，实际利用外资47.9亿美元，年均增幅41.5%。其中，2001年当年新批外商投资项目806个，同比增长46.5%；合同利用外资19.56亿美元，实际利用外资8.74亿美元，占全省总数的25.1%，名列第一位。

    此后，宁波利用外商直接投资一直呈稳步增长趋势，特别是2001年后，受中国加入WTO及世界经济好转的积极影响，加之我市经济发展对外资的需求大大增强，使得我市引资规模出现强劲的增长态势。2002年当年，全市实际利用外资首次突破一亿美元大关，至2007年全市引进外资项目6068个，合同利用外资239.2亿美元，实际利用外资123.2亿美元，年均增幅19.2%。其中，2007年合同外资和实际外资分别是2001年前累计投资额的2.4倍和2.6倍。

    与此同时，外资逐步向能源、交通、原材料和城市基础设施等领域迈进，有力地促进了我市的工业化进程，外商投资工业增加值占整个工业增加值的比重不断上升，从1998年的8.81%上升至2003年的16.22%。1998年到2003年期间，外商投资工业企业对整个工业的贡献率达到30.8%。

    2008年全球金融危机后，我市利用外资开始进入转型调整阶段，“选资”“重质”成为各方共识。外商投资规模稳中有进，2017年底，实际利用外资突破500亿美元整数关口。外商投资领域继续拓展，服务业成为利用外资新的增长点。2017年第三产业实际利用外资比重达53.1%。

    开放发展，共生共荣

    开放是我市的最大优势，利用外资更是我市对外开放的重要引擎，外商投资为我市稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了重要贡献。

    一批对外开放的重大平台成为招引外资的宁波“磁石”。目前，全市有重点开发区域20个。其中，国家级经济技术开发区4个（包括宁波经济技术开发区、大榭开发区、宁波石化经济技术开发区和杭州湾经济技术开发区），海关特殊监管区5个（包括宁波保税区、宁波梅山保税港区、宁波出口加工区、慈溪出口加工区和宁波机场保税物流中心），省级经济开发区9个。2016年全市重点开发区域实现地区生产总值3433.1亿元，占全市比重40.2%；完成固定资产投资2650.2亿元，占全市比重53.4%；实际利用外资27.16亿美元，占全市比重60.2%。

    外资大项目支撑作用明显。日本的三菱、住友来了，韩国的LG、三星来了，美国的康德乐、马士基、宝洁来了，德国的博世、大众来了，法国的标致、道达尔来了，荷兰的阿克苏·诺贝尔、利安德来了…… 57家境外“世界500强”群星璀璨，不约而同选择了宁波。它们共在我市投资127个项目（含分支机构），投资总额172.8亿美元，合同利用外资73.6亿美元，实际利用外资58.1亿美元，分别占全市比重10.7%、8.1%和11.6%。

    产业带动作用凸显。外商投资在我市厚植了汽车整车制造、化学制造等先进制造业和城市综合体、外资银行等现代服务业，发挥了龙头带动和骨干支撑作用：在宁波经济技术开发区、宁波石化经济技术开发区和镇海区形成石化工业产业带；在慈溪经济技术开发区、鄞州区和宁海县形成汽车零部件及配件制造产业带；在鄞州区、海曙区和余姚市成为商业地产集聚地。

    值得注意的是，在这近40年的招引外资过程中，我市打造了一批具有对外品牌效应的重大平台，大幅提升了我市的国际影响力。浙江投资贸易洽谈会已连续举办19届，全省共签约项目3788个，协议利用外资695.12亿美元。甬港经济合作论坛累计举办16届，共签约项目258个，总投资255.04亿美元，涉及地产开发、人才培养、教育合作和生态农业旅游等领域。举办近10次境外“宁波周”累计举行经贸洽谈和人文交流等活动200多场。同时，近两年举办的民营企业对接“世界500强”和甬台经贸交流活动也取得明显成效。

    全面开放，逐梦未来

    “开放的大门不会关闭，只会越开越大。”

    今后一个时期，我市利用外资将迎来新一轮关键机遇期。随着“一带一路”建设综试区稳步推进，“大湾区”战略提速，自由贸易港建设探索启动，“中国制造2025”、跨境电商等国家试点成效显现，“这一切，都在呼唤高质量外资。”宁波商务委负责人表示。

    外商投资是助推我市改革和发展的强大动力。市商务委负责人表示，为进一步提高外资质量和综合效益，我市将紧紧围绕中央决策部署，坚持规模、质量和效益并举，坚持引资、引技和引智并重，力争到2025年左右推进外商投资迈向千亿美元新台阶，推动全市有效利用外资高质量发展。

    从领域看，我市将抓住国家进一步放开对外资准入限制和股比限制机遇，按照供给侧结构性改革的要求，做优存量，提升增量，优化外商投资产业结构。推进制造业和服务业利用外资协同并进，聚焦世界500强企业和行业龙头企业，突出高端制造业和现代服务业，重点拓展金融、保险、债券、境外上市等现代服务业，云计算和物联网等高新技术企业。推动外商企业技术创新、产品创新、业态创新、组织创新、管理创新和商业模式创新，提升外商投资企业转型升级。

    从方式看，精准招商、产业链招商将继续确立为引资目标，在龙头企业、配套产业和延链补链上狠下功夫，优化产业生态。积极推进招商引资渠道和途径多样化，探索跨境并购、股权投资、海外上市、资本招商等多元化外商投资形式，形成产业资本、金融资本和技术资本齐头并进的招商引资格局。有序推进招商引资向政府部门和中介机构相互配合、相互促进的新模式转变，不断提高招商引资工作实效。

    从平台看，开发区的外资主平台作用将进一步确立。同时，加大开发区扩容增量提升与功能拓展提质工作力度，优化管理职能，提升重点开发区域产业配套能力，进一步强化开发区已有的品牌效应、基础设施、产业集聚、人才队伍、要素保障和体制机制等优势，推动向专业化、高端化、品牌化和国际化方向发展。加大国别产业园建设力度，扩大外资企业集聚规模，形成一批外商投资集聚园区。精心组织实施“浙洽会”、境外“宁波周”和甬港经济合作论坛等重大经贸活动，集聚综合资源，加大对接力度，提升活动实效。

    从环境看，我市正以“最多跑一次”改革为引领，推进自贸试验区改革试点经验复制推广，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，完善事中事后监管机制。接下来，我市将进一步优化政策环境，做到内外资企业一视同仁、公平竞争、共同发展。进一步提升城市国际化水平，推进国际社区、国际学校和国际医院等配套设施建设。主动上门了解投资者诉求，协调有关部门提供精准服务，营造良好投资氛围。加强知识产权保护，及时调解外资企业纠纷，保障外商投资合法权益。

    天下之事，虑之贵详，行之贵力。一座城市的发展亦是如此。在新时代引领下，宁波将携手外资，自我革新，以实践推动产业的跨越式发展，让高端要素在本地积聚，从而实现高质量发展。未来，宁波的千亿美元外资梦更值得期待。