韩立萍 制图

看着新村拔地而起，东吴镇西村党支部书记傅志康很开心。

经过改造的横街镇万华村景色如画。

邱隘镇回龙村建起地产蔬菜批发市场。

    本报记者 朱军备 项一嵚

    本版摄影：朱军备

    党的十九大报告提出：实施乡村振兴战略。宁波有一大批成功企业家，正在响应和实践习总书记的号召，毅然放下自己的企业，回到生他养他的地方，想方设法改变家乡落后面貌。

    乡情牵动

    企业家唱响“凤还巢”

    叶归根，凤还巢。总有一种情愫，超越了经济利益，吸引着从村里走出的“小老板”“田秀才”“土专家”们，回到这片熟悉的土地。

    “看到生我养我的村庄比其他地方落后，心里燃起一股想去干点什么的激情。”宁波凹凸重工董事长朱剑君16岁离开村庄，至今已有40多年。4年前，他将企业发展重任托付给儿子，自己到海曙区横街镇万华村当起了党支部书记。

    9年前，高桥镇芦港村上访不断，村集体收入仅有20万元。高桥镇有关领导了解到，在四川办蔺草加工企业的张岳良是个能人，就两次赴川，邀请他回来当村干部。“我是这个村的人，村里有需要，镇干部信任，我义不容辞。”2009年8月，张岳良将四川的企业委托别人经营，回村后担任村“全面负责人”。

    “人空、房空、产业空”，奉化大堰镇谢界山村位于横山水库上游的饮用水源保护区，既不能发展工业和养殖业，又因山路蜿蜒耽误了前进的脚步。16岁那年，陆宝法离开这个小山村出门打工。经历多年摸爬滚打，今年43岁的他已是一家塑料件厂的厂长，日子过得宽裕了，但看到村里的老人们一把年纪了还要自己砍柴挑水，他产生了强烈的责任感。“童年的乡情记忆催我回来，希望为老家出一分力。”2014年，陆宝法把工厂托付给妻子，通过选举回村当起了村主任。2015年1月，他当选为村党支部书记，并在去年以高票连任。

    鄞州区邱隘镇回龙村是一个近郊村，本村村民仅1700人，外来务工人员却有1.5万人。该村环境一度脏乱差，马路市场摊乱摆。

    董海浩在邱隘办了一家规模不小的服装印花企业，还持有多家石材、三产等企业的股份，忙得不可开交。他朋友的父亲就是东雅村村主任、一心为民的好干部蔡康国。回龙村与东雅村相邻，了解回龙村情的老蔡常常对董海浩说，“你企业办得好，一个村也能管理好，不妨去试试！”董海浩也忧心村里的环境，2010年11月，他担任了村主任，随后当上“全面负责人”，并从2013年4月起正式担任村党支部书记。

    说起“老板”“能人”回乡当村书记，东吴镇党委委员钟维红说，如今，全镇12个村差不多有一半由企业老总担任村负责人。

    据不完全统计，换届后，全市2500多个村中，能带头致富、带领致富的党支部书记有1793名。

    抓基建促经济

    老村庄迎来“又一春”

    “以前每年回来扫墓，不敢发朋友圈，因为村里实在太破烂。”奉化谢界山村村民毛水龙说。

    “要把基础设施搞好，吸引大家回来。”这正是陆宝法回到谢界山村的首要目标。用他的话来说，如果村里没有人，一切都会成空。村里没有资金就跑腿争取。三年来，他记不清自己跑了多少次，共为村里争取到500余万元资金，这些都成了山村“换装”的本钱。村里的露天茅厕和危房全部拆除了，拓宽疏浚了1200多米长的河道，村口建起了石山公园，可散步健身。他指着村口对记者说，那里的三星级公厕即将完工，包含40多个车位的停车场也正在加紧修建。今年下半年，新建的山塘水库将完工，村里人再也不用愁自来水不够喝。

    去年4月，从中国人保财险尚田办事处主任岗位上退休的周秋萍，在父老乡亲们的恳切邀请下，回到尚田镇大岙村当上了第一任女支书。

    乡亲们的信任，是动力，也是压力。“新官上任三把火”，头一把就瞄准了脏乱差的环境。她脱下裙子和高跟鞋，换上休闲裤和布鞋，默默打扫起来。村民们看到了，也主动过来帮忙拔杂草、捡垃圾。不久，村里换上了崭新的垃圾桶，垃圾乱丢乱放的现象大大减少。

    在她的带动下，全村党员干部有了“三年大变样”的盼头。通过

    以前认识的朋友、客户，周秋萍也为村里争取了宝贵的发展资源。去年10月，她向有关部门争取了50余万元资金，又得到几位热心企业家的赞助，凑了近90万元，打算把年久失修的村祠堂重建为文化礼堂。目前还有约15万元的资金缺口，但她信心满满地说，肯定能在工程结束前解决。

    邱隘镇盛莫路回龙段两侧马路摊贩扎堆，造成交通拥堵。去年6月，邱隘镇党委、政府要求集中整治该路段，并要求回龙村给予全力配合支持。

    “堵疏结合，马路市场中蕴藏商机。”董海浩利用村内闲置地块建起了一个小型的地产蔬菜批发市场，让马路市场经营户优先入场，周边的种植户也纷纷进场交易，新鲜的蔬菜吸引了大量来自宁波主城区的蔬菜商贩。原来马路边占道经营的45间房屋全部拆除，留出的空间用作停车位。

    如今，马路两侧环境整洁了，路边出租房的租金也水涨船高，批发市场更是给村集体带来可观收入，可谓一举三得。据了解，去年回龙村集体收入达到920万元，是整治前的5倍。

    建章立制谋长远

    让大家都过上好日子

    近年来，芦港村经历了甬梁线拆迁、轨道建设、商业地块拆迁等大事。发展过程中涉及村民的利益是巨大的，因此矛盾也不可避免。

    张岳良上任伊始，追讨欠款，盘活集体资产，规范村务程序，制定村规民约。以法规治村，以村规治村，这是张岳良带给村民的新观念，也是他一直坚持的治村理念。他上任后建立多项村规民约，公开、公平、公正地处理村务，化解了许多矛盾纠纷。

    目前，芦港村文化礼堂硬件设施齐全，各种文体活动丰富了村民生活。村健身房还吸引了“八一”男篮健儿来此锻炼。村图书馆里书籍多、读者多，被评为“全国书香社区”。据村主任费健介绍，如今村集体存款有几千万元，经济合作社股东每年可分红。村民最关心的住房问题有望得到解决，新村建设前期工作已完成，今年3月可动工。“干实事，办事公道，给村民带来实惠，这样的干部就是好。”村里的老同志张林康说。

    当年的横街镇万华村是一个经济“塌底”村、矛盾多发村。朱剑君以企业家的眼光，先将陈年的欠款收回来。随后，他请来专业机构对村庄进行总体规划。顶层设计、精心布局、开源节流，朱剑君将全部精力集中在村务上，每天东奔西跑，争项目、筹资金。

    有了总体规划，就要一步一步地实施起来。如今，该村按照总体规划中“四季花香”的目标，在低洼地种下了500亩荷花，另外种了许多新品种紫薇。每年夏天，荷花吐蕊；而紫薇花期从三个月延长至四个月，为今后开发乡村旅游作了铺垫。同时，采藕也能带来一笔可观收入。快倒塌的校舍得到了修复，村外环路部分打通，河边修起了1公里长的观光休闲带，村里还准备建造文化礼堂。

    “旧村整理、新村建设将启动，商业综合体项目、四桥二路项目将实施下去。”朱剑君说，万华村的快速发展也依靠横街镇党委的大力支持。今后还要引进“高新特”精品农业项目，将万华村建设成经济繁荣、四季花香的美丽乡村典范。

    早在上任之初，周秋萍就有了三年任期内的承诺。除了建礼堂，还有两大重要工程。村子附近的水库长年漏水，她向区水利部门申请了40万元专项资金，用于水库清淤扩容，这个工程即将完成。从这个水库到村公共墓地的道路非常狭窄，无法通车，目前也在加紧拓宽。今年，她还打算对村内的道路进行绿化升级；明年，村里的溪坑要进行生态改造。把村集体经济搞起来，让大家都过上好日子，是周秋萍的最终目标。

    原来办企业的傅志康将企业交给妻子，接手担任东吴镇西村党支部书记。他大力推进新村建设，如今新村建设三期（124套）、四期（260套）已完工，五期项目即将上马。该村16周岁以上的村民有了安置房。原来名不见经传的西村已成为省文明村，傅志康本人也被评为省级优秀网格员。他说：“当书记后，自己的企业管不过来，但吃吃用用不愁，为村里作些奉献，值得！”他正在考虑村里的长远发展，还打算给老人们办个养老院。

    新闻1+1

    你说我说返乡“能人”

    宁波市委农办副主任王才平：

    乡村发展和振兴主要是依靠农民的主体作用。从近年宁波美丽乡村建设实践来看，成效比较好的村，都是村级班子强、村支部书记引领作用发挥得好的。令人欣喜的是，一批有情怀的企业家、“小老板”和“田秀才”致富不忘乡亲，返乡当起村干部，他们给村里带去了新理念新思路，争取来项目和资金，改变村庄面貌，我们要为他们舍小家为大家的精神点赞。

    同时，建议社会各界对敢闯敢为的返乡“能人”，给予更多的理解与包容、服务与指导。而这些企业家出身的村书记也要为村里做好“传、帮、带”，培养新一代能干事、行事正的接班人。

    宁波市委组织部有关负责人：

    实施乡村振兴战略，发展壮大村级集体经济，当然要选“能人”，要选会致富、能带领村民致富的乡土人才。但是，同样要做到选好能人、用好能人、管好能人，加强规范村务监督工作，深入实施党务村务财务公开，实现从“能人治村”到“制度治村”的进阶，打造一支真正能担当有作为的农村基层铁军。（朱军备 整理） 

    评 说

    全力支持 有效引导

    农村工作千头万绪，选好带头人是基层工作的重中之重。这些年，各地农村扩大了用人视野，把一些致富有方的“能人”，选到村两委班子中，有的当上了村“一把手”。许多“能人”当上村干部后，工作兢兢业业，为村里发展作出了贡献。通过他们的努力，村里和谐稳定，集体经济发展壮大，全村面貌发生了巨大变化。

    对于“能人”回乡治村，我们既要欢迎，更要在工作中全力支持，有效引导。

    “能人”眼界开阔、敢闯敢拼、善经营、懂管理、信息多、人脉广，担任村干部后，在农村上项目、办企业，开展社会主义新农村建设，带领群众发家致富。在这过程中，由于思想观念不同，在一些事上难免会产生矛盾，遇到一定阻力。这时候，乡镇政府就要做好协调工作，统一思想，全力支持一心为民的“能人”顺利开展工作。

    但是，治村毕竟不同于治厂，从“老板”到“村干部”，行事风格、思维习惯有很大的不同，需要有一个角色转换过程。比如，有的“能人”办企业、开工厂很有办法，却不大懂得管理村务，面对群众各种合理不合理的要求，会像做私人老板时那样专制，搞“一言堂”；在涉及村里发展重大事项时，不按程序办事，不通过村级民主决策。对此，乡镇政府要及时有效引导，从观念教育、制度约束、规则制定等方面做好工作，以防决策失误给村集体带来重大损失。

    实施乡村振兴战略，我们需要“能人”，但我们更要用好“能人”，支持“能人”，管好“能人”。

    （李国民）