陆劲松 赵继承

    近日，由省委宣传部、省统计局编制的浙江省“文化发展指数”2016年度评价报告发布，我市位列全省第二，排名较2015年度提升三位。与此同时，由市委宣传部、市统计局编制的宁波市2016年“文化发展指数”也首次公开发布。根据我市的评价报告，2016年度宁波市“文化发展指数”比2015年提高了29.53个百分点，表明全市文化发展呈现较好的态势（1月12日《宁波日报》）。

    从“文化发展指数”评价指标看，共有文化资源支撑力、文化价值引领力、公共文化服务力、文化产业竞争力、区域文化创新力、区域文化消费力、公众评价、重点工作考核等八大领域，评价内容涵盖了历史文化底蕴、文化事业和文化产业发展、公众文化消费以及创建文明城市等方方面面，能够比较客观地体现一座城市的文化发展水平。我市“文化发展指数”连续两年保持两位数增长，既得益于国家推行文化强国战略，又得益于我市建设文化强市、推进文化大发展大繁荣的一系列举措。

    比如，通过加大文艺精品创作力度，推进“一人一艺”全民艺术普及工程，完善文化公共服务体系，出台文艺人才、文化消费、文化服务贸易等扶持政策，加大基层文化建设服务力度，我市文化资源支撑力、文化价值引领力、公共文化服务力等指标逐步补齐短板；再比如，围绕发展文化事业和文化产业，我市不断加大全面深化文化体制改革力度，通过建设宁波文创港、音乐港、时尚港，举办中国（宁波）特色文化产业博览会，引进重大文化项目等举措，促进文化产业迅速发展，文化产业竞争力、区域文化创新力指数得到攀升；还比如，通过举办第十五届亚洲艺术节、东亚文化之都·宁波活动年、市民文化艺术节等活动，建设奥体中心、五一广场、新图书馆等场馆，促进了我市文化事业繁荣，区域文化消费力不断提升。

    文化是人的精神生活不可或缺的粮食。党的十七大提出推动“社会主义文化大发展大繁荣”，十八大明确“建设社会主义文化强国”，十九大强调要“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”，“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮”，这表明在经济与社会发展和满足人民生活需求中，“文化建设”的地位日益提升。

    随着我国社会主要矛盾转化，人们从温饱到小康再到过上美好生活，精神文化需求将更加突出、更加强烈，解决人们“精神食粮营养不良”的问题也越来越迫切。如果没有精神文化上的充实和丰盈，对于一个人来说就难有真正的美好生活，对于一座城市、一个地方、一个国家来说，就不可能有高质量发展。所以，大力改善民生，提高文化供给质量，应该是美好生活很重要的组成部分；而人们的幸福指数如何，文化供给质量无疑是一个很重要的衡量尺度。

    提高文化供给质量，就要充分认识到当前文化发展存在的不平衡、不充分问题。从我市“文化发展指数”六项量化指标看，公共文化服务力、文化产业竞争力两个指数较上年度分别提高85.69、89.33个百分点，增长贡献率达44.95%且增长较快，但也从另一个侧面表明，在文化建设和文化产业领域，我市还存在城乡发展不平衡、文化消费供求不平衡、文化产业要素动能发挥不充分等问题，相关指标还有很大的提升空间。究其根源，既有对文化发展思想认识不到位、方法举措不得力、投入力度不够等问题，也有文化产业创新发展、文化体制机制发展、政策保障机制等方面的问题，这些亟待改善与强化。

    推动社会主义文化繁荣兴盛，既是一项利在千秋的战略，也是满足人们对美好生活新期待的惠民工程。党的十九大对发展中国特色社会主义文化作出了战略部署，为推进文化繁荣兴盛带来全新机遇。作为历史文化名城和全国文明城市，宁波应以强烈的使命担当展示新气象、新作为，坚持文化创新、文化创造、文化改革，加大对文化事业和文化产业的投入，不断深化文化体制机制和供给侧改革，发展壮大文化事业，提高文化消费能力和公共文化服务的效率，为市民提供更丰富多彩的文化产品。