盛 翔

    1月18日，中纪委官网发文，列举了四川省凉山州西昌市高枧乡张林村村委会主任张文辉在该村实施经济适用房工程项目时的多宗罪。张文辉以“维护村级集体利益”为名，多次带人与业主方、承建方“协商”，谈判过程中拍桌子、指鼻子、提嗓门、撂狠话、破口骂是家常便饭，口气一次比一次强硬，态度一次比一次嚣张，作风一次比一次蛮横。业主方和承建方迫于无奈，将该项目的土石方工程交由张文辉及其儿子、侄子承包施工。1月20日，中纪委官网再次发文，以贵州省安顺市平坝区鼓楼街道大关村村支书邱继明村霸罪行为例，再次重申村霸问题。邱继明横行乡里，纵容其近亲属侵吞集体资产、违规占有集体资源，当地群众怨声载道。

    中纪委官网连发两文谈村霸问题，说明在当前反腐形势下，以村霸为代表的“苍蝇”式基层腐败依旧猖獗，严重损害村民利益，群众深恶痛绝。

    在这两起典型案例中，村霸张文辉强揽工程、强拿硬要、强行阻工；村霸邱继明纵容其近亲属侵吞集体资产、违规占有集体资源……两个人无恶不作，横行乡里，活脱脱一个“土皇帝”。

    乱政、抗法、霸财、行凶，是村霸、宗族恶势力的典型特征。事实上，中纪委官网之前已多次重申惩治村霸问题。这些村霸大多是当地村干部，且很多在任多年，大有“家天下”之势，甚至有村干部公然以“万岁”自居，权力不受制约，群众敢怒不敢言。

    中纪委官网连发两文谈村霸问题，凸显中央对严打村霸的重视，看到了村霸问题的严重危害。

    国家权力在基层被架空，乃至成为少数人的谋利工具，中央出台的惠民利民政策被打折，各种农村补贴、工程款项以及卖地卖林收入被侵占，村民身受各种盘剥和打压——村霸横行一方，不仅会损害村民利益、危害农村稳定，更会侵蚀基层政权、影响政府形象。

    《人民日报》曾经刊文指出：部分农村地区贪腐歪风盛行的背后，是农村政治生态的破坏。正因为一些地方对村干部选举乱象未曾引起足够重视，对村干部滥用权力缺乏有效监督，加之村民法治意识普遍淡薄，乡贤文化失之殆尽，才让村霸将权力滥用赤裸裸地发挥到极致。因此，必须清爽基层政治生态，完善基层治理，推动乡村善治。

    中纪委官网连发两文谈村霸问题，是推动全面从严治党向基层延伸的重要动向，彰显中央把全面从严治党覆盖到“最后一公里”的决心。

    不久前召开的十九届中央纪委二次全会强调，“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。

    从严打村霸入手完善基层治理，紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治和督查督办力度，相关部门不能坐等群众举报，而应该主动到一线去发现问题。全面从严治党必须覆盖“最后一公里”，岂能容村霸这等“苍蝇”乱飞？