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2018年02月08日 星期四  
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解决“三农”发展问题需循序渐进

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    2月4日,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的指导意见》正式发布,文件对新时代乡村振兴作出了顶层设计。清华大学公共管理学院副院长、中国农村研究院副院长王亚华在《人民日报海外版》刊文指出:中共十八大以来,中国的农业发展取得了举世瞩目的成就,农村也发生了翻天覆地的变革,“三农”发展在改革开放四十周年之际迎来了黄金时期。实施乡村振兴战略,“三步走”是关键。系统解决“三农”发展问题,需循序渐进。

    《指导意见》依照每个战略阶段的特点,提出了乡村振兴“三步走”的规划和目标——到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。不仅为我们通向农业农村现代化的理想彼岸提供了“桥”和“船”,更为我们驾船渡桥提供了可供操作的“桨”和“车”。

    新时代发展实体经济的政策思路  

    中国社科院工业经济研究所所长黄群慧在“第六届中国工业发展论坛暨面向新时代的中国实体经济学术研讨会”上指出:实体经济从来都是我国发展的根基,新时代实体经济发展的关键是通过创新驱动战略促进实体经济供给质量提升,加快形成现代化经济体系。

    第一,发展实体经济的核心目的是提高制造业供给体系质量,围绕提高制造业供给体系质量深化供给侧结构性改革,化解制造业供需结构失衡。第二,发展实体经济的关键任务是形成工业和服务业良性互动、融合共生的关系,化解产业结构失衡,构建创新驱动、效率导向的现代产业体系。第三,发展实体经济的当务之急是坚持“实体经济决定论”,从体制机制上化解“虚实结构失衡”,将风险防范的工作重点转向关注长期系统性经济风险。

    都市圈发展关系经济高质量发展全局

    城市如何以高质量发展绘就新时代的美好蓝图?中国发展研究基金会副理事长刘世锦在首届华夏幸福产业新城合作伙伴大会上表示:在以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局的重要背景下,要遵循城市化发展规律,加快都市圈发展,依赖城市经济密度实现高质量发展。

    所谓城市经济密度,即每平方公里产生的GDP。纽约2017年的这一数字是18.83亿美元,而日本横滨和东京都市圈,则用5%的土地集中了30%的人口和GDP。北京、上海、广州、深圳等城市圈据此还有距离,增长潜力空间很大。未来中国城市群发展将呈现都市圈特征,都市圈发展不是一个局部问题,而是关系中国经济发展全局的大问题,具有不可替代的聚集的正面效应。资源向城市高速集中,有效增加了城市经济密度,但也带来了诸如“大城市病”等一系列问题。为此,要优化城市结构,引入城市、区域竞争,为区域协调发展提供新动力。

    改革开放以来中国社会保障改革与经济发展

    中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成在《中国人民大学学报》撰文指出:自2008年美国发生次贷危机并引发世界经济危机以来,在许多国家经济增长乏力与福利紧缩并不断引发社会、政治危机的背景下,中国成功地采取了一种综合性的策略,使经济体制改革和社会保障制度变革相辅相成,在持续释放经济增长潜力的同时,又通过对传统社会保障制度全面而深刻的变革使人民福利水平得到不断提升。

    中国的发展道路及已经取得的成果证明了社会保障与经济发展可以齐头并进。尽管中国经济发展还面临诸多挑战,新型社会保障体系亦需要通过更为科学的顶层设计才能走向完善,但已经取得的巨大进展,足以表明中国是当今世界社会保障与经济发展相得益彰的成功案例。

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宁波日报