三山堰潭资料照片（春晓街道供图）

三山村合宅片区（春晓街道供图）

宿说·花开民宿（厉晓杭 摄）

    编者按：为贯彻实施乡村振兴战略，充分报道我市“农业强起来、农村美起来、农民富起来”的生动实践，本报从22日开始推出“乡村振兴宁波实践”大型系列报道，10路记者分赴平原、山区、海岛等乡村蹲点调研，撰写蹲点手记、调查报告和深度报道。

    调查报告以蹲点村为案例，总结提炼农业农村发展的经验和启示。今天，推出第一篇调查报告《美丽乡村春意浓》，报道北仑春晓街道三山村在建设美丽乡村中的做法和经验。

    本报记者 厉晓杭 北仑记者站 陈盛竹 通讯员 沈丽丽

    早春二月，草木蔓发、春山可望。随着乡村振兴战略的提出，美丽乡村建设被提升到前所未有的高度。这一缕春风，吹拂着广袤的农村大地，让农民朋友为之振奋。

    依山傍水的北仑春晓街道三山村，生态资源丰富，是原三山乡政府驻地，境内山峦苍翠、溪流淙淙，宛如世外桃源。但随着北仑区滨海新城建设的高品质推进，沿海中线以北的农村日渐衰落。三山片区原生态的农村形态和属性，原先缺乏系统性规划，导致商业业态层次较低、基础设施逐渐老旧、公共服务配套不足、集镇功能日益衰退。

    农村不能只是一个记忆中的老家,还应该是一个回得去的家园。依托独特的区位优势和资源禀赋，春晓街道全面推进三山新农村建设，打造新城的后花园，推进一二三产融合和城乡融合，建设宜居宜业宜游的品质城镇。

    科学谋划，大胆创新，短短几年间，一个生态特色鲜明、村容村貌整洁、增收渠道顺畅、乡村文化繁荣的生态宜居新农村款款而来。昔日穷山岙，蜕变成一个精品生态村。

    热爱“三农”的基层干部 提升建设美丽乡村的执行力

    在乡村建设过程中，发挥广大农村党员干部的先锋模范作用，培养和形成一支懂农业、爱农民、爱农村的乡村基层干部队伍，至关重要。

    春晓街道分管城建工作的副主任虞哲华参与三山村建设7年时间，从最初的规划设计，到组织协调、施工建设、维护管理，全程亲力亲为。在溪坑改造工程中，他与村里的能工巧匠一起，用就地取材的老瓦片，为河两岸的护栏精心设计图案。三山村不少村民对他评价很高。村民柯久仁称赞：“我每次在施工现场，都能看到虞哲华同志，风雨无阻。一次两次不稀奇，每次都到岗，在一线指挥协调，这样的好干部，实在是难得。”

    笔者在调查过程中发现，像虞哲华一样有情怀、有担当、有能力的好干部，并不在少数。在春晓街道，有一大批极富“工匠精神”的乡镇干部，沉下心，在一线踏踏实实做事。年过花甲的老师傅沃振宇是春晓街道城建科外聘人员，他懂技术、懂工艺，不仅有着丰富的经验，更有着非同寻常的耐心。在三山老街改造过程中，他参与了店招设计、立面整修等复杂程度较高的工作，兢兢业业，从无怨言。

    自2014年11月以来，春晓街道还选派年富力强的年轻干部到村担任第一副书记，即“春苗书记”，帮助村社化解矛盾，指导协助进行环境整治、乡村建设、发展经济等等。

    在体量盘大的三山提升改造中，不仅需要政府资金有力支持，更需要一批好干部，发挥引导、协调等重要作用。笔者在走访中深刻感受到，办好一件事情，可能会有很多办法，但是用心才能办成事、办好事。

    舍小家、为大家的党员骨干 铸就美丽乡村的凝聚力

    在农村地区，老党员、老干部是村（社）美丽乡村建设的一支生力军，他们架起群众与政府之间的桥梁，真正起到上传下达的作用。

    双狮社的老党员、老支书曹国民就是这支生力军的其中一员，离任后，他仍然牢记党的宗旨，一心为民，以最淳朴的热情和执着，一直积极配合村社干部，充分发挥余热。2013年，双狮因引进大项目需要征地，村民们不舍田地，起初都不肯被征用，他在了解清楚项目的详情后，第一个签字同意自己田地被征用，随后不断做三个儿子的思想工作，配合政府部门推动征地工作的顺利推进，期间他承受了巨大的压力，付出了许多的心血。他始终坚持一个原则：凡是有利于农村长远发展的，都大力支持。

    走访过程中，笔者发现，像曹国民这样舍小家、为大家的老党员，不在少数。自建设美丽乡村以来，三山以30个党小组为单位划分了小组包干网格。每个包干网格都有党小组长负责分工，小组成员承担起包干区域内的环境卫生、绿化养护、村户乱堆乱放现象劝导工作。按照片区实情，三山村还组建起乡村旅游、溪坑治水、商圈服务、居家养老、爱心家政、绿化保洁等特色功能性党小组，助力小城镇环境综合整治、剿劣治水、发展乡村旅游等中心工作。

    在三山商圈党小组的努力下，三山综合体商业圈里占道经营、随意倾倒废水垃圾等“脏乱差”现象得到了改善。店主们主动配合城管执法，保持环境整洁。在“五水共治”行动中，溪坑治理党小组和女性党员组成的“巾帼治水岗”不定期巡逻河道、溪坑，一发现垃圾及污水排放就及时找人协调解决，确保水质清澈、水面干净。

    在笔者下发的100份调查问卷中显示，村民对村委会班子的满意率为87%。

    专业人士发掘乡土特色 激活美丽乡村的创造力

    美丽乡村建设，不仅要营造干净整洁的农村环境，提升基础设施水平，更要遵循乡村发展规律，注重深度挖掘文化资源，并使两者融合，彰显人文特色。这其中，乡村规划发挥着重要的引领作用。

    三山新农村改造提升规划，着力打造“一带二轴三片”空间布局，按照“多元导向、多规衔接、特色彰显、产形结合、资源复合、城乡互联”六大发展原则，形成近期洁境、中期美境、远期意境整治目标和“1+1”区域“改造+提升”整治思路，倾力打造山海诗意小镇。

    从2012年起，宁波大学建筑系主任陆海教授参与了三山村的规划。在乡村建设中，他一直倡导“三原生活”：原来的生活、原来的状态、原来的村庄。他认为，在物理层面，要让乡村更美丽，在经济层面，要让乡村变得更富裕，更确切地讲，要让乡村变得更有秩序、更清洁、更舒适，但又要让乡村保留原有特色，而不是千村一面。“现在生活在乡村的，大都是老人。理想的乡村，应该有良好的环境，有传统的历史，也有现代化的生活。”

    公共环境的提升是基础。在规划中，陆海及其团队因地制宜，为村庄做了系统规划。根据三山花木产业发展的实际，进行大流转、大景观改造，通过土地集中流转，有村或社进行统一管理，让景观与生产相结合；对村庄进行主题打造，比如双狮片区先天条件良好，通过基础设施提升全力发展乡村旅游，合宅是整个三山片区的生活功能支撑点，需要把重点花在沿街商铺整治，统一店招，规划大型停车场，同时设计了一个农村综合体，承担会议、餐饮、住宿等功能。

    新锐海归设计师王灏也参与了三山村不少单体设计，他的理念并不是大拆大建，而是以旧修旧。比如在外立面改造中，坚持不统一刷白，而是让房子保留原来的肌理；合宅溪坑改造中，收集老房子的废瓦，发动村里能工巧匠砌两岸护栏，用村里的竹子在溪边打造凉亭。而合宅综合体的设计，整体呈现新中式民居的风格，屋顶有三个波浪，意喻三山村三面环山而得名的缘由，同时设计慢性系统，并在建筑外墙添加了村庄历史文化民俗等特色标识。“我们的设计大多用了朴素的、传统的建筑工艺，用相对低廉的成本，做出好的品质，是可复制的。”

    依托特有资源禀赋，三山村不断发掘人文特色，在对山水格局、建筑特色、园林景观、户外广告等项目中，把文化融入大街小巷和居民生活场景，初步形成有内涵的公园、有记忆的街区，展现出浓郁的市井文化、民俗风情和地方特色。如今，溪坑水生态修复工程为老街增添了乡愁和诗意；域内太河公路获评省最美公路；青龙溪坑、双狮田园等已形成小桥流水人家式的美丽田院，成为百姓休闲旅游的好去处。

    村民的主动性和创造性 激荡美丽乡村的生命力

    乡村建设需要凝聚力量，发挥农民主体作用，让农民群众唱主角，做到政府主导与农民主体作用相结合，坚持发挥农民在民意驱动、机制创新、组织带动等方面的决策、建设、监管的主体作用。在建设过程中，春晓街道不断拓宽群众参与渠道，把群众从“看客”逐步转变为“参与者、监督者与践行者”。

    动工前倾听民意。项目施工势必影响村民的生活。在建设项目实施中前期，春晓街道组织人员到早餐店等人员聚集场所，倾听周边群众意见，及时调整政策处理方向，召开村民、代表等告知会议，提高项目实施知晓度。

    亮出党员干部“先锋岗”。各村社“共产党员户”全部挂牌，在门前公示卫生、绿化、秩序“三包承诺”，年底进行“星级党员户”评定。

    激发村民环保积极性。为优化村社整体环境，春晓街道连续多年开展“最干净村庄”评选，以奖代补的形式，调动村民的积极性。去年，获评的村庄最高可拿到12万元。这一举措，增强了先进示范引领作用，进一步动员和鼓励各村（社）开展环境卫生综合整治。

    在调查走访过程中，笔者感受最深的便是政府的执行力、干群的凝聚力，以及专业人士的筹划助力，三方形成合力，才打造出三山这一乡村建设的好作品、好样本。

    村情速递

    三山村位于北仑南端，是春晓街道的中心，毗邻梅山开发区。三面环山，一面临海，三山村山水资源丰富，全村纵深6656米，村域面积约18平方公里。

    2005年3月，三山村由球山、双狮、凤山、堰潭、合宅5个村合并而成，村设党总支一个,支部6个,全村共有党员316人，下设股份经济合作社5个，村民小组30个。2017年全村有耕地174.47公顷，山林1084.76公顷；集体经济总收入482万元；全村有户籍2685户，户籍人口7035人，外来人口1443人。

    在全域旅游的推进中，“醉美三山”脱颖而出，被誉为“三美乡村”，特别是“醉美双狮”荣获“宁波市十大特色民宿村”“宁波市农家客栈（民宿）集聚村”“浙江省3A级景区村庄”“浙江省首批休闲旅游示范村”等荣誉称号。

    （厉晓杭 整理） 

    它山之石

    美丽乡村建设是由传统社会向现代社会转型过程中的一个必经阶段。一些发达国家和地区，如欧盟、日本，已经踏上或经历了这个阶段。

    日本是较早开展美丽乡村建设的国家之一，体系完整，形成了较为成熟的产业发展模式，主要包括依托乡村自然风光的发展模式、依托乡村传统文化的体验模式、依托城乡迁移的探亲模式、依托观光农业的体验模式。

    韩国政府1970年发起了“新村运动”，大力倡导“勤勉、自助、合作”理念来振奋农民精神，以项目开发为纽带，以政府支援和农民自主为基本动力，带动农民开展家乡建设活动，较为成功。其主要内容包括建设农村基础设施、改善农户生活环境、发展农村非农产业和社会事业、培育农民国民精神等。

    （厉晓杭 整理）