刘尚希在《北京日报》刊文指出，现在的改革是以供给侧结构性改革为主线，供给侧结构性改革这条主线应怎么去理解呢？我认为就是两个方面，一是要素的市场化，二是治理的现代化。这两个方面与财税都是密切相关的，财税既关联着市场，又关联着政府，所以，财税政策、财税改革对供给侧结构性改革，对要素的市场化改革，对政府治理的现代化有非常重要的影响。十八届三中全会有个很重要的论断，财政是国家治理的基础和重要支柱，其实这句话就已经表明了财政的作用是基础性的，是深层次的，是长效性的，也是战略性的。财政通过自身的改革来转变政府的行为方式，也就是促进政府自身改革，转变政府职能，实现政府治理的现代化。这是通过预算改革、中央与地方财政关系改革，税制改革对政府行为方式、活动范围及方向进行约束。当然，这个约束是需要长期下功夫的。