易其洋

    今年，湖北省各级机关考试录用公务员7382名，其中县乡基层机关共招录6126人，占全省计划82.99%，对招录村(社区)干部的乡镇(街道)机关职位，学历条件放宽到高中、中专或技工学校，年龄放宽到45周岁。“公考”双放宽，话说得满一点，就是45岁的高中生也能考基层公务员了，有论者评价这是“拓宽选贤举能路”。这自然是对的，而我所关心的是，这样的“公考”双放宽，何以成为可能？或者说怎么才能成为一种常态、一种普遍现象？

    公务员考试既然是一种考试，那就应该敞开大门，只要不是违法乱纪之徒，考得进的尽可放马过来，而不是还没考就限定学历、身份、年龄，将许多人硬生生地挡在门外，造成就业歧视。政府部门招人用人，具有示范和引领作用，整天喊着反“就业歧视”，自己却带头搞“就业歧视”，能有啥号召力和说服力呢？

    再说了，政府机关，是需要高学历人才，需要年轻人，但也没必要也不可能都是硕士、博士，都是年轻人。像乡镇、街道、社区这样的基层部门，干部们整天跟老百姓打交道，更没必要一定要求是高学历、年轻人。国外一些国家将公务人员大体上分成两类，一类是政务员，一类是事务员，区别就是，前者侧重于决策，后者侧重于执行。决策层势必需要一定的学识和经验，但执行层更需要的其实是责任心和执行力。基层干部干的活，大多是“执行类”的，高中、中专或技工学校毕业的人照样能干，不光是45岁以下的人能干，年纪大些的，还可能干得更好。这也是这些年我们的公务员招考政策不断向基层倾斜的原因所在。

    农民、工人、自由职业者、干别的工作的人、45岁以上的人，能不能考公务员？理论上讲，当然可以，“为人民服务”嘛，心诚则灵，有谁不可？但实际上不行，为啥？我以为，一个很重要的原因就在于，我们的“社会保障”还存在鸿沟。农民、工人、自由职业者或其他人，大家的“五险一金”是大不一样甚至有天壤之别的，与“旱涝保收”“高高在上”的公务员更是不能比。一个人45岁之前，连“社会保障”都没有，或者是干别的工作的，社会保障水平很低，突然考上公务员了，那又宽又深的“社保鸿沟”如何填平？

    这确实是个问题，但在许多发达国家并不存在，就因为人家各阶层群体的“社会保障”水平大体上是一样的，一个人干别的工作不想干了，只要还未到退休年龄，只要考得进，是可以想考就考公务员的；工作年限不同，退休待遇有差别，但不会大得“填不平”。我们的社保有“历史欠账和断层”，这些年，国家在不断完善社保体系，但“补窟窿”“填鸿沟”有个过程，招考公务员的“口子”也在慢慢放开。湖北的做法，应该就是这些进步的一种反映，要成为常态、普遍现象，前景可期。